2010-04-27 11:09:42 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為。行政行為具有服務(wù)性、從屬法律性、單方性、強制性和無償性的特征。
根據(jù)不同的標準可以對行政行為作如下分類:
(一)抽象行政行為與具體行政行為
這是以其對象是否特定為標準所作的分類。
抽象行政行為,是具體行政行為的對稱,其對象具有普遍性。從動態(tài)意義上講,它是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動。從靜態(tài)意義上講,它是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則,包括行政法律,行政規(guī)章,具有普遍約束力的決定、命令等。它具有對象的普遍性、效力的普遍性和持續(xù)性、準立法性、不可訴性。
具體行政行為,是指在行政管理過程中,針對特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權(quán)益。
(二)內(nèi)部行政行為與外部行政行為
這是以其適用與效力作用的對象的范圍為標準所作的分類。
(三)羈束行政行為與自由裁量行政行為
這是以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標準所進行的分類。
(四)依職權(quán)的行政行為與依申請的行政行為
這是以是否可以主動作出行政行為為標準所進行的分類。
(五)單方行政行為與雙方行政行為
這是以行政行為成立時參與意思表示的當事人的數(shù)目為標準所進行的分類。
單方行政行為指依行政機關(guān)單方意思表示,無須征得相對方同意即可成立的行政行為。
雙方行政行為指行政機關(guān)為實現(xiàn)公務(wù)目的,與相對方協(xié)商達成一致而成立的行政行為。
(六)要式行政行為與非要式行政行為
以行政行為是否應當具備一定的法定形式為標準,行政行為可分為要式行政行為與非要式行政行為。
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