公務(wù)員時(shí)政理論:當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中

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　　科學(xué)判斷國際局勢和世界潮流是正確制定內(nèi)外政策的重要基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告指出：“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，國際形勢總體穩(wěn)定。”“同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。”這些對當(dāng)今世界大變革大調(diào)整的潮流和趨勢深刻的論述，既揭示了和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，又指出了人類面臨的各種挑戰(zhàn)，為我們制定各項(xiàng)內(nèi)外政策提供了重要依據(jù)。

　　當(dāng)今世界正在發(fā)生的大變革大調(diào)整，無論是方興未艾的新科技革命、廣泛普及的信息化、日益深入的經(jīng)濟(jì)全球化，還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，正在加快人類文明的前進(jìn)步伐，深刻改變?nèi)祟惖纳�產(chǎn)方式、生活方式、組織形式、思維模式，加深各國相互依存，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)版圖重塑，加劇綜合國力競爭。世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力布局的大規(guī)模調(diào)整是其他領(lǐng)域深刻變革的根本基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，也為各國發(fā)展提供了新的歷史性機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)下，部分發(fā)展中國家利用成本優(yōu)勢吸納發(fā)達(dá)國家外移產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢在一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，迅速成為世界經(jīng)濟(jì)中不可忽視的重要力量。但是，也要看到，發(fā)達(dá)國家仍是經(jīng)濟(jì)全球化的主宰者和科技創(chuàng)新的主要源頭，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本輸出的主要來源，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)科技占優(yōu)勢的局面在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)難以改觀，絕大多數(shù)發(fā)展中國家還不具備緊緊跟上新科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化前進(jìn)步伐的必要條件，世界格局變革調(diào)整的方向既顯露出趨于普惠均衡的可喜苗頭、也夾雜著分化加劇的隱憂。能否充分利用機(jī)遇、妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，對各國在未來世界的地位和命運(yùn)至關(guān)重要。

　　世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是我們黨對世界格局演變走勢的一個(gè)重要政治判斷。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界格局的演變方向成為各方爭論和斗爭的焦點(diǎn)。單極世界秩序不符合世界人民的根本利益，多極化是絕大多數(shù)國家和人民的期待和努力方向。但是，在“一超多強(qiáng)”的現(xiàn)實(shí)面前，多極化同單極化的激烈較量不可避免，走向多極化勢所必然。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，這是深刻洞悉和綜合評估冷戰(zhàn)結(jié)束以來影響世界局勢的各種因素、力量、趨勢得出的重要結(jié)論，它意味著在未來一段時(shí)間內(nèi)避免大國之間的全面對抗是有可能的，國際力量對比的演變有利于維護(hù)世界局勢基本穩(wěn)定。

　　世界仍然很不安寧是當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期人類必須面對的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。當(dāng)今世界，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義蔓延趨勢仍未找到有效的遏制手段，環(huán)境污染、傳染病等各種自然或人為的災(zāi)害仍然威脅著人類的共同安全。值得注意的是，在世界各國相互依存日益緊密的今天，一些國家依然殘留冷戰(zhàn)思維，企圖通過加大軍事投入、強(qiáng)化軍事同盟來謀求單方面地緣優(yōu)勢和絕對安全，成為區(qū)域和全球安全穩(wěn)定的主要威脅，成為各國攜手共創(chuàng)美好世界的重要障礙。我們在看到世界多極化不可逆轉(zhuǎn)的大局和根本走勢的同時(shí)，也必須對人類社會(huì)所面臨的難題有足夠估計(jì)，對走向光明未來的艱難曲折有充分準(zhǔn)備。

　　盡管影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素在增加，但從根本上說，世界的基本格局和發(fā)展方向沒有改變，國際局勢總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩的基本態(tài)勢也沒有改變。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為時(shí)代潮流，這是對國際局勢基本狀況的總判斷，是制定內(nèi)外政策的總依據(jù)。維護(hù)和平，謀求發(fā)展，這是中國人民和世界人民根本利益之所在；促進(jìn)合作是維護(hù)和平的需要，是謀求發(fā)展的需要，是解決人類面對的形形色色問題的需要，是在分歧和對立中走向互利共贏的需要。正是建立在這樣的判斷之上，我們在國際上高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

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