重素質(zhì)強(qiáng)能力，四川統(tǒng)籌公選新動(dòng)向1

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　　6月6日起，四川省擬面向社會(huì)統(tǒng)籌公選縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部241名，其中：省直部門7名、省屬高等院校21名、市（州）213名。此次規(guī)模頗大的統(tǒng)籌公選旨在進(jìn)一步深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野，集聚推進(jìn)四川跨越發(fā)展的優(yōu)秀人才。根據(jù)《四川省2012年統(tǒng)籌公選縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簡(jiǎn)章》（以下稱"《簡(jiǎn)章》"），筆試主要依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行"綜合素質(zhì)測(cè)試"和"領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)試"，筆試成績(jī)＝綜合素質(zhì)測(cè)試×40%+領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)試×60%，由此可見(jiàn)，"領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)試"在筆試中是"重頭戲"。根據(jù)《簡(jiǎn)章》亦可知，領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)試重在測(cè)試應(yīng)試者對(duì)案例的分析研判能力、決策應(yīng)變能力、綜合協(xié)調(diào)能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。華圖黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中心的資深專家翟?shī)櫪蠋熣J(rèn)為，對(duì)于這些能力的考察，通過(guò)案例分析、材料分析這類題型最能體現(xiàn)出來(lái)。

　　一、案例分析題型特點(diǎn)

　　近些年來(lái)，案例分析性試題成為各級(jí)干部公開(kāi)選拔考查的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是各級(jí)參加公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的各位干部考生取得成敗的關(guān)鍵所在。目前，案例分析類型題雖然可以采取多種形式出題，但還是有一些特征可循。從以往的考題來(lái)看，案例分析類型題主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1．案例事實(shí)被虛擬得較真實(shí)

　　為了考查應(yīng)考者對(duì)于國(guó)家政策理論水平，尤其是當(dāng)前自治區(qū)的政策理解水平，案例分析類型的題目通常虛擬出較真實(shí)的場(chǎng)景。如發(fā)生問(wèn)題糾紛的當(dāng)事人名字很具體，糾紛的時(shí)間具有緊湊感，地點(diǎn)的安排一般也是恰到好處。這樣虛擬場(chǎng)景的作用是讓應(yīng)考者有置身于案例情景之中的感覺(jué)。由此應(yīng)考者就無(wú)法采取"事不關(guān)己，高高掛起"的態(tài)度來(lái)處理問(wèn)題。

　　2．案例事實(shí)往往錯(cuò)綜復(fù)雜

　　案件信息量豐富、關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。由于是虛擬的真實(shí)場(chǎng)景，所以考題通常提供了足夠多的信息量給應(yīng)考者，這樣一方面讓案件更具真實(shí)性，另一方面也是考查應(yīng)考者排除不必要信息的能力。多余的信息無(wú)疑給應(yīng)考者設(shè)置了很多陷阱，應(yīng)考者必須步步小心。

　　3．考查應(yīng)考者的綜合能力

　　案例分析類型題的目的是考查應(yīng)考者的綜合能力。第一是分析問(wèn)題的能力。針對(duì)考題的提問(wèn)，應(yīng)考者必須排除不必要的干擾信息，利用有用信息對(duì)問(wèn)題的本質(zhì)做出判斷。第二是記憶能力。為了解決考題設(shè)置的問(wèn)題，應(yīng)考者必須能夠運(yùn)用已經(jīng)學(xué)過(guò)的知識(shí)，其中自然包括當(dāng)前中國(guó)的政策對(duì)某些問(wèn)題是如何規(guī)定的這樣基礎(chǔ)性的知識(shí)點(diǎn)。記憶如果不到位則很難對(duì)問(wèn)題做出正確判斷。第三是語(yǔ)言表述能力。當(dāng)應(yīng)考者運(yùn)用已經(jīng)學(xué)過(guò)的知識(shí)分析問(wèn)題的本質(zhì)之后，就應(yīng)當(dāng)把結(jié)論表述出來(lái)。解決這些問(wèn)題自然要用適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言回答，這就是我們通常所說(shuō)的要學(xué)會(huì)使用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言來(lái)表述自己的看法。

　　通過(guò)以上三個(gè)方面的特點(diǎn)，我們不難理解為什么很多應(yīng)考者一見(jiàn)到案例分析類型的題就頭疼、發(fā)怵。這種類型題目的難點(diǎn)正在于其信息量過(guò)多，而應(yīng)考者往往基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí)，所以容易陷入出題者預(yù)先安排好的陷阱中去。另外，這類型題考察的能力是多方面的，它對(duì)應(yīng)考者提出的要求更高，其難度自然而然地提升上去了。

　　二、案例分析題的類型

　　案例分析題是讓應(yīng)考者根據(jù)給出的案例情節(jié)，綜合運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)和自身所掌握的技能，對(duì)某一專題進(jìn)行診斷和剖析，以達(dá)到檢測(cè)應(yīng)考者的公共管理和領(lǐng)導(dǎo)水平，以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。應(yīng)考者在回答試題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過(guò)分析案例、明確問(wèn)題、探討成因，提出多種可供選擇的方案以及找出最優(yōu)化方案等多個(gè)具體的分析步驟，才能最終完成答題。案例分析題大致可分為以下幾種類型：

　　①描述評(píng)價(jià)型。即案例分析試題只描述解決某種問(wèn)題的全過(guò)程，包括其實(shí)際后果，不論其成功或失敗。這樣的試題是要求應(yīng)考者做"事后諸葛亮"，留給應(yīng)考者的分析任務(wù)只是對(duì)案例中的具體做法進(jìn)行事后剖析，要求應(yīng)考者提出具體的分析意見(jiàn)和改進(jìn)的建議，以測(cè)試應(yīng)考者對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行判斷和剖析的能力。

　�、诜治鰶Q策型。即案例分析試題只介紹某一待解決的問(wèn)題，由應(yīng)考者去分析并提出對(duì)策。這類試題能有效地檢測(cè)應(yīng)考者對(duì)公共管理原理的認(rèn)知度以及領(lǐng)導(dǎo)決策的能力。

　　③方案設(shè)計(jì)型。即通過(guò)案例所給出的環(huán)境、條件和可供使用的資源，要求應(yīng)考者運(yùn)用自身的才智，提出具體的確實(shí)可行的工作計(jì)劃或者實(shí)施方案，以檢測(cè)應(yīng)考者實(shí)際解決問(wèn)題的能力和管理水平。

　　三、單一案例分析型命題思路

　　案例分析題一般分單一案例分析和復(fù)合案例分析。

　　一般科級(jí)干部公選居多，案例分析題具有一定的典型性，并與所對(duì)應(yīng)的理論知識(shí)或職業(yè)技能有直接的聯(lián)系。(1)在公共管理的實(shí)踐中較難解決的工作問(wèn)題；(2)領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常發(fā)生的需要妥善解決的問(wèn)題；(3)采取必要的措施和策略，今后盡可能避免使其不能再次發(fā)生的問(wèn)題；(4)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理活動(dòng)具有指導(dǎo)、借鑒或引起人們思考，給大家?guī)��?lái)某些啟示的問(wèn)題。

　　案例分析類試題是根據(jù)不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)等級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)能力要求提出的，一道案例分析題可能包含著某個(gè)特定范圍內(nèi)的若干個(gè)知識(shí)和技能鑒定點(diǎn)。案例分析類試題采用文字描述的方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的敘述，然后再提出一些有針對(duì)性的問(wèn)題，請(qǐng)應(yīng)考者回答。應(yīng)考者需要回答的問(wèn)題往往是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)和管理中的"要點(diǎn)""熱點(diǎn)""疑點(diǎn)""焦點(diǎn)"或者是"難點(diǎn)"。

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