2012福建秋季公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：干部選拔與任用

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　　圍繞一個(gè)主題組織給定資料是申論試卷最大的特色之一，而主題必然是社會(huì)某方面的熱點(diǎn)之一，在申論備考的攻堅(jiān)階段，有選擇性地汲取一些熱點(diǎn)進(jìn)行理論儲(chǔ)備，是考生們獲取申論高分的不二法門(mén)。為此，華圖小編精心篩選了部分社會(huì)熱點(diǎn)以供考生參考：

　　一、當(dāng)前狀況

　　近年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔的范圍和領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔實(shí)施中的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化程度有一定的提高。但選拔和任用過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題：

　�。ㄒ唬└刹窟x拔認(rèn)識(shí)層面存在的問(wèn)題

　　干部選拔認(rèn)識(shí)方面存在的問(wèn)題，是阻礙公開(kāi)選拔有效實(shí)施和規(guī)范操作的思想根源。

　�。ǘ�）干部選拔基礎(chǔ)方面存在的問(wèn)題

　　干部選拔基礎(chǔ)方面的問(wèn)題主要是指崗位分析不到位甚至缺位。

　�。ㄈ�）干部選拔程序方面存在的問(wèn)題

　　由于受崗位分析不到位的影響，報(bào)名人的資歷要求與崗位的實(shí)際要求不一定吻合；考試環(huán)節(jié)，一些非能力因素如人際關(guān)系等是無(wú)法考出來(lái)的；考察結(jié)果存在失實(shí)、不夠全面的地方，考察公開(kāi)性和透明度不夠，缺乏對(duì)干部具體的考評(píng)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是在“勝任”、“稱(chēng)職”與否上定性的因素多，定量的標(biāo)準(zhǔn)少，難以準(zhǔn)確地衡量干部。

　�。ㄋ模└刹窟x拔配套制度方面存在的問(wèn)題

　　由于配套制度沒(méi)有跟上，特別是干部管理體制上還有不少障礙，公務(wù)員管理與社會(huì)組織的管理還有許多不相銜接的地方，如工資福利待遇、家屬的工作安置、子女的就學(xué)安排等問(wèn)題還不能得到解決。

　　二、政策方針

　　2010年4月，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），中央組織部同步出臺(tái)了三個(gè)相關(guān)辦法，對(duì)于選拔任用干部作了相關(guān)規(guī)定，引起了社會(huì)各界強(qiáng)烈關(guān)注。尤其是第九條規(guī)定：“在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門(mén)群眾滿(mǎn)意度明顯偏低、選人用人方面問(wèn)題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。”此外《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》也詳細(xì)規(guī)定了民主評(píng)議中的“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，進(jìn)一步細(xì)化并嚴(yán)格了評(píng)議程序。

　　《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》對(duì)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的適用范圍、選拔程序、考試考察的方法、紀(jì)律和監(jiān)督等做了規(guī)定。兩個(gè)文件著重解決以下問(wèn)題：加大推行兩項(xiàng)改革的力度，推進(jìn)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的經(jīng)�；�、制度化。

　　三、干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)及重要性

　　黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)。”這是我們黨對(duì)干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)黨的組織路線(xiàn)和干部政策的豐富發(fā)展，是新時(shí)期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的需要，是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的需要，是提高選人用人公信度的需要。深刻理解和全面貫徹這一重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有極其重要的意義。

　　四、對(duì)策表述

　　1.以提高對(duì)公開(kāi)選拔工作的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)選拔實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的社會(huì)環(huán)境。

　　2.以提高考試與測(cè)評(píng)質(zhì)量和有效性為核心，進(jìn)一步推進(jìn)公開(kāi)選拔實(shí)施的科學(xué)化。

　　3.以確保程序公正和合理為前提，進(jìn)一步推進(jìn)公開(kāi)選拔實(shí)施的規(guī)范化。

　　4.以各項(xiàng)制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)公開(kāi)選拔實(shí)施的制度化。

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