政法干警考試時(shí)政熱點(diǎn)：釣魚(yú)島是中國(guó)固有領(lǐng)土

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　　釣魚(yú)島屬于中國(guó)固有領(lǐng)土

　　演講人：劉江永 時(shí)間：9月23日 地點(diǎn)：北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院

　　劉江永 中國(guó)清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院教授、副院長(zhǎng)、法學(xué)博士。1979年畢業(yè)于北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)。1992年任中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所研究員、東亞研究室主任;1999年任中央外辦參贊等。2003年至今在清華大學(xué)任教授，2010年起任現(xiàn)職。兼任第五屆中日友好21世紀(jì)委員會(huì)中方委員、中日友好協(xié)會(huì)理事、中國(guó)外交學(xué)會(huì)理事等。主要研究領(lǐng)域：國(guó)際關(guān)系;主要研究方向：日本與東亞地區(qū)。迄今著書(shū)及參與編著30余部，發(fā)表論文等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)文章400余篇。

　　一

　　釣魚(yú)島及其附屬島嶼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)釣魚(yú)島)是中國(guó)的固有領(lǐng)土。中日之間釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)議發(fā)軔于1894年的中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和其后日本對(duì)臺(tái)灣的殖民統(tǒng)治。二戰(zhàn)后，釣魚(yú)島理應(yīng)作為臺(tái)灣的一部分歸還中國(guó)，但因美國(guó)單獨(dú)占領(lǐng)日本，并把釣魚(yú)島作為沖繩的一部分進(jìn)行所謂“托管”。1971年美日達(dá)成歸還沖繩協(xié)議時(shí)，釣魚(yú)島被包括其中，從那時(shí)起釣魚(yú)島爭(zhēng)議就開(kāi)始在中日之間展開(kāi)并持續(xù)至今。

　　40年前中日邦交正�；瘯r(shí)，中國(guó)總理周恩來(lái)與日本首相田中角榮就擱置這一爭(zhēng)議，首先實(shí)現(xiàn)中日邦交正�；�，達(dá)成政治默契。當(dāng)時(shí)代表日方與中方談判的大平正芳外相事后表示：對(duì)島嶼爭(zhēng)議，“中方不說(shuō)，我方也不提，這是正確的。”1978年中日雙方再度擱置釣魚(yú)島爭(zhēng)議，締結(jié)了《中日和平友好條約》。

　　然而，日本于1996年批準(zhǔn)加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》后，自民黨政府開(kāi)始強(qiáng)調(diào)這些島嶼是“日本固有領(lǐng)土”，否認(rèn)中日之間存在領(lǐng)土爭(zhēng)議，日本右翼勢(shì)力不斷登島。這就必然導(dǎo)致中日關(guān)系受到釣魚(yú)島爭(zhēng)議的嚴(yán)重干擾。日本民主黨執(zhí)政后，既不承認(rèn)存在釣魚(yú)島爭(zhēng)議，又不承認(rèn)中日之間曾經(jīng)就擱置爭(zhēng)議達(dá)成政治默契。這就成為釣魚(yú)島問(wèn)題與中日關(guān)系出現(xiàn)惡性循環(huán)的一個(gè)起點(diǎn)。

　　今年4月，日本東京都知事石原慎太郎在美國(guó)高調(diào)宣布“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島，掀起反華浪潮，其主要目的是壓日本政府“購(gòu)島”并取消不批準(zhǔn)日本人登島的禁令。同年9月10日，野田佳彥內(nèi)閣不顧中方忠告而宣布“購(gòu)島”。日方強(qiáng)調(diào)對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行所謂“實(shí)效統(tǒng)治”，并企圖通過(guò)“國(guó)有化”實(shí)現(xiàn)“平穩(wěn)而穩(wěn)定”的政府管理。對(duì)此，中國(guó)政府和人民堅(jiān)決反對(duì)，采取了一系列有效反制措施。

　　無(wú)論從維護(hù)釣魚(yú)島主權(quán)還是從中日關(guān)系全局看，全面客觀、深入細(xì)致、不懈地向日本公眾和國(guó)際社會(huì)說(shuō)明釣魚(yú)島屬于中國(guó)的歷史、法理依據(jù)，是十分重要的。這是因?yàn)椋�長(zhǎng)期以來(lái)，在日本廣泛流傳一些似是而非而又根深蒂固的誤解和謬說(shuō)，日本民眾未必了解釣魚(yú)島問(wèn)題的真相，結(jié)果是但凡遇到釣魚(yú)島之爭(zhēng)激化后，對(duì)華好感就會(huì)下降，右翼勢(shì)力煽動(dòng)的反華情緒隨之抬頭。日本的政客也會(huì)為撈取選票而在釣魚(yú)島問(wèn)題上對(duì)華示強(qiáng)。因此，耐心聽(tīng)取對(duì)方的看法，有理、有據(jù)、有的放矢地解疑釋惑，才有助于在中日民間交流的過(guò)程中扶正壓邪、“活血化淤”。

　　《孟子·盡心下》曰：“賢者以其昭昭使人昭昭。”作為中國(guó)人，首先要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入了解釣魚(yú)島為什么是中國(guó)的固有領(lǐng)土，才能對(duì)日本公眾和國(guó)際社會(huì)講得清楚，從而有利于維護(hù)釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)和中日關(guān)系大局。

　　甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前兩個(gè)月，即1894年5月12日，沖繩縣知事還報(bào)告日本內(nèi)務(wù)�。鹤�1885年之后沒(méi)有再做過(guò)實(shí)地調(diào)查，故難有確報(bào)。關(guān)于這些島嶼，沒(méi)有古代文獻(xiàn)和證明屬于我邦的明文和口頭傳說(shuō)等。

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