2013國家公務(wù)員考試申論模擬試卷之人與自然篇

　　一、給定材料

　　1.黑熊被活體取膽汁的現(xiàn)象引起社會極大關(guān)注。2012年2月16日，在中國中醫(yī)藥協(xié)會召開媒體溝通會后，該協(xié)會會長房書亭關(guān)于“熊在無管引流過程中很舒服”的表述在網(wǎng)上廣為流傳。房書亭一再表明：“如今活熊取膽是自體透管，無痛引流，并未對黑熊產(chǎn)生影響。”但世界保護(hù)動物協(xié)會項目協(xié)調(diào)員孫全輝博士向記者表示，實際上從熊第一次做手術(shù)準(zhǔn)備取膽起，對熊疼痛的“虐待”就存在，因為手術(shù)對專業(yè)要求是相當(dāng)高的，而目前并不知道手術(shù)的成功率、引發(fā)的疾病及并發(fā)癥等數(shù)據(jù)。

　　此前，房書亭曾表示：“到目前為止，還沒有任何替代品出現(xiàn)，更不能簡單地根據(jù)功能主治用草藥代替。”也有專家表示，熊膽沒有替代品。但沈陽醫(yī)科大學(xué)原副校長姜琦教授介紹說，到2007年，人工熊膽完成了研制、試驗等全部工作，一直在等待國家批準(zhǔn)，“我們研制的人工熊膽主要成分的含量和優(yōu)質(zhì)天然熊膽一致，且質(zhì)量穩(wěn)定”，而活熊取出的膽汁和優(yōu)質(zhì)天然熊膽相差甚遠(yuǎn)。因為引流熊的生活方式和飲食結(jié)構(gòu)與真正的天然熊截然不同，引流熊的膽汁在肝腸循環(huán)不足，加之長期引流使引流口發(fā)生了生理變化，所以質(zhì)量很不穩(wěn)定。

　　亞洲動物基金中國區(qū)對外事務(wù)總監(jiān)張小海也表示，熊的取膽傷口常年不愈，且插入導(dǎo)管取膽時很難徹底消毒，所以熊的取膽口常常發(fā)炎潰瘍，肝膽病變也十分常見，導(dǎo)致膽囊感染、肝臟感染甚至癌癥，“可能會給消費者帶來健康威脅”。

　　2.國家食品藥品監(jiān)督管理局的資料顯示，在歸真堂公司目前生產(chǎn)的熊膽產(chǎn)品中，除了“熊膽粉”和“熊膽膠囊”獲得批號外，其他30多種產(chǎn)品均未獲得熊膽藥品或含熊膽藥品批號。中國保健協(xié)會表示，盡管國內(nèi)目前尚未取消活熊取膽，但其根本原則是“熊膽入藥”，如果廠家并非把熊膽“入藥”而是挪作他用，毫無疑問應(yīng)予以嚴(yán)格限制。

　　張小海也曾表示，以歸真堂公司的一款產(chǎn)品為例，僅僅1克熊膽粉被包裝在50厘米見方的盒子里，包裝得很豪華，售價也高達(dá)400多元，“一部分的熊膽消費都是禮品消費，而不是藥品消費。而這些禮品消費都是建立在黑熊的痛苦之上的。”

　　“活熊取膽汁存廢”問題也引起了輿論界的熱議，一種聲音認(rèn)為：很多人吃牛肉、吃羊肉，這比插管取膽汁殘忍多了，活熊有義務(wù)為人服務(wù);而另一種聲音則認(rèn)為：“我們應(yīng)該明白，人類不過是自然界中普通而年輕的物種，就像我們不能剝奪他人的生命一樣，我們也不能隨意作踐自然，作踐動物，對自然與生命應(yīng)以仁愛心對待，以敬畏心對待，這是人性要求的情操和素質(zhì)，也是我們必須履行的義務(wù)。”

　　3.我國自古就有“藥食同源”的營養(yǎng)保健理念，以藥用植物為原輔料的功能性食品種類繁多、功能多樣。目前市場上有很多以藥用植物為主要原料的保健酒、保健茶和面點產(chǎn)品，很多食品還出口到國外市場。記者從中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知，僅2011年1月—8月，我國就向東盟出口中藥類保健食品1500萬美元。

　　陜西師范大學(xué)食品工程與營養(yǎng)科學(xué)學(xué)院張華峰副教授對記者說，藥用植物在食品工業(yè)中的廣泛應(yīng)用也帶來了一些問題。一方面，藥用植物品種繁多、化學(xué)成分復(fù)雜，如果食用不當(dāng)有可能帶來安全問題。我國約有11000種藥用植物，但是并非所有藥用植物都可用于食品工業(yè)。譬如，枸杞子、金銀花、山藥等80多種藥用植物屬于“既是食品又是藥品的物品”;淫羊藿、人參、車前等100多種藥用植物屬于“可用于保健食品的物品”;而八角蓮、雪上一枝蒿、雷公藤等藥用植物則不能添加到保健食品中。藥用植物的適用范圍應(yīng)當(dāng)以國家《食品安全法》和衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》等法規(guī)為準(zhǔn)則。另一方面，由于當(dāng)前食品與醫(yī)藥工業(yè)所需的多種藥用植物主要依靠野外采摘，對野生藥用植物沒有計劃地濫采濫挖已經(jīng)使不少植物物種瀕臨滅絕。

　　4.6月17日是“世界防治荒漠化和干旱日”，2012年的主題為“土地滋養(yǎng)生命——攜手遏制退化”。在與荒漠化這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，人類已經(jīng)付出了極大的代價，然而依舊還有很長的路要走。

　　荒漠化是指包括氣候異變和人類活動在內(nèi)的種種因素造成的干旱地區(qū)土地退化，對人類的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。當(dāng)前，荒漠化、土地退化和干旱已經(jīng)成為一個全球性問題，影響著約占地球陸地總面積25%的土地。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，全世界100多個國家的10億人口受到土地荒漠化的威脅，每年由于荒漠化和土地退化造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到420億美元。土地荒漠化已經(jīng)從單純的生態(tài)環(huán)境問題，演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)問題和社會問題。《聯(lián)合國防治荒漠化公約》是1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會《21世紀(jì)議程》框架下的三大重要環(huán)境公約之一。該公約于1996年生效，主要宗旨是在發(fā)生嚴(yán)重干旱以及荒漠化的地區(qū)，尤其是非洲，防治荒漠化，緩解干旱影響，從而協(xié)助受影響的國家和地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　5.為確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，緩解資源環(huán)境約束，應(yīng)對全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，國家發(fā)改委會同環(huán)保部等有關(guān)部門，歷經(jīng)兩年時間，研究編制了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。

　　“十二五”時期如未能采取更加有效的應(yīng)對措施，我國面臨的資源環(huán)境約束將日益強(qiáng)化。從國內(nèi)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費結(jié)構(gòu)升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸約束更加突出，節(jié)能減排工作難度不斷加大。從國際看，圍繞能源安全和氣候變化的博弈更加激烈。一方面，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，部分發(fā)達(dá)國家憑借技術(shù)優(yōu)勢開征碳稅并計劃實施碳關(guān)稅，綠色貿(mào)易壁壘日益突出。另一方面，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起，不少發(fā)達(dá)國家大幅增加投入，支持節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，搶占未來發(fā)展制高點的競爭日趨激烈。

　　雖然我國節(jié)能減排面臨巨大的挑戰(zhàn)，但也面臨著難得的歷史機(jī)遇�？茖W(xué)發(fā)展觀逐漸深入人心，全民節(jié)能環(huán)保意識不斷提高，各方面對節(jié)能減排的重視程度明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，科技創(chuàng)新能力不斷提升，節(jié)能減排激勵約束機(jī)制不斷完善，這些都為“十二五”推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)造了有利條件。要充分認(rèn)識節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　6.溫家寶總理在里約熱內(nèi)盧出席聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會時指出：中國20年的環(huán)境保護(hù)可以用污染控制、環(huán)境管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來概括。“十二五”期間，我們還將加大力度，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面有新突破。中國是一個負(fù)責(zé)任的大國。我們堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，履行作為一個發(fā)展中大國應(yīng)盡的責(zé)任。如何有效利用自然資源，中國人感受很深。中國用占世界9%的耕地和人均占世界平均水平28%的淡水，養(yǎng)活了占世界1/5的人口。正是因為如此，我們十分重視對水資源和土地的集約使用。我們提出建設(shè)生態(tài)文明是與政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、社會文明相關(guān)聯(lián)的大概念，它的實質(zhì)是人與自然的和諧相處。低碳經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明的重要特征。我們聚集在里約商討世界可持續(xù)發(fā)展的重大問題，目的是為了采取行動。擺在我們面前的有三項重要任務(wù)：一是發(fā)展。通過發(fā)展解決13億人的就業(yè)和生活問題。二是實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。去年我們又制定了新的扶貧綱要，提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照新標(biāo)準(zhǔn)，中國還有1.2億人生活在貧困線以下。我們要縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距。尤其是在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的同時，絕不要忘記農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;在改善城市人口生活水平的同時，絕不要忘記改善農(nóng)民的生活。三是實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展。我們既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高人民生活水平，還要實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)，堅持綠色和可持續(xù)發(fā)展，這是中國面臨的重大而長期的任務(wù)。

　　二、作答要求

　　1.“活熊取膽汁”事件存在著一些具體爭議，請根據(jù)給定資料1和2，歸納爭議的焦點問題。(30分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過300字。

　　2.根據(jù)給定資料，結(jié)合實際，談?wù)劰?jié)能減排的意義有哪些。(20分)

　　要求：分析合理，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

　　3.結(jié)合給定資料，自擬題目寫一篇文章，談?wù)勀銓?ldquo;人與自然”關(guān)系的體會與思考。(50分)

　　要求：(1)參考給定資料，觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動;(2)對在“人與自然”問題上的某些錯誤認(rèn)識，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清;(3)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

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