2006年上海市公務(wù)員錄用考試申論真題及答案(3)

　　參考答案

　　1.答案提示

　　A項(xiàng)錯誤。新錄用的公務(wù)員具有高學(xué)歷、高智商，經(jīng)過百里挑一的激烈競爭和遴選，顯示出良好的綜合素質(zhì)和潛能，只是缺乏艱苦環(huán)境的磨練和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)出一些問題和不足。不能因此說公務(wù)員隊(duì)伍的總體素質(zhì)下降。

　　E項(xiàng)錯誤。此論述過于武斷。上海的城市化程度最高，不代表基層的社會情況最復(fù)雜，社會矛盾最多。上海實(shí)行新錄用公務(wù)員下基層實(shí)習(xí)鍛煉的制度是針對新錄用的公務(wù)員實(shí)際工作能力不足而采取的措施。下基層實(shí)習(xí)鍛煉能幫助他們迅速成長為合格的公務(wù)員。

　　2.答案提示

　　新錄用的公務(wù)員實(shí)際工作能力欠缺，對黨和人民的感情不夠深厚。針對這種情況，上海首次實(shí)行新錄用公務(wù)員到基層實(shí)習(xí)鍛煉的制度。新錄用公務(wù)員須到基層去接受鍛煉和考驗(yàn)的制度也存在爭議，但利大于弊。經(jīng)過基層的鍛煉培養(yǎng)，他們將會成為能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、政治素養(yǎng)高、值得人民信任的公務(wù)員。

　　3.答案提示

　�。�1）明確職責(zé)，嚴(yán)格考核。

　　明確崗位職責(zé)，切實(shí)鍛煉；嚴(yán)格考核，對優(yōu)秀者給予獎勵和提拔，對不合格者取消錄用資格。

　�。�2）用其所長，輪崗交流。

　　根據(jù)單位特點(diǎn)和專業(yè)、特長等不同，按照用其所長的原則，通過崗位輪換，考察和培養(yǎng)鍛煉人員，促進(jìn)他們素質(zhì)的提高和能力的拓展。

　�。�3）完善管理，幫扶指導(dǎo)。

　　制定切實(shí)可行的實(shí)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)實(shí)習(xí)過程管理；帶教老師們要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特長，給予實(shí)習(xí)人員全面、充分的教育和引導(dǎo)。

　　4.答案提示

　　不斷完善基層實(shí)習(xí)鍛煉制度，促進(jìn)新錄用公務(wù)員健康成長

　　近年來大量高學(xué)歷、高智商、年輕化的高校畢業(yè)生充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍中，這些人雖然經(jīng)過百里挑一的激烈競爭和遴選，顯示出良好的綜合素質(zhì)和潛能，但由于缺乏艱苦環(huán)境磨練和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)出一些問題和不足：對黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深刻了解和理性思考，思想和工作上的堅(jiān)韌性不夠；對基層實(shí)際情況缺乏透徹了解，對群眾缺乏真情實(shí)感，看問題、辦事情容易脫離實(shí)際；缺少在不同崗位的實(shí)踐鍛煉，總攬全局、化解矛盾的能力和解決實(shí)際問題的能力明顯不足。針對這一情況，上海市推出了新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)鍛煉制度。

　　當(dāng)前上海正迎來城市發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處在經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型期和社會矛盾的凸顯期，對黨和政府管理、協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力提出了更高要求。實(shí)施新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)制度，讓廣大青年公務(wù)員從進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的第一天起，就培養(yǎng)他們對人民群眾的真情實(shí)感，增強(qiáng)他們?yōu)槊褶k事、為民解憂、為民服務(wù)的宗旨意識等，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此要不斷完善基層實(shí)習(xí)鍛煉制度。

　　第一，完善規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。

　　要加強(qiáng)基層實(shí)習(xí)工作的組織、考核、反饋、激勵等環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。對錄用單位和實(shí)習(xí)基地進(jìn)行責(zé)任分工，并對實(shí)習(xí)人員的平時(shí)考核和檔案管理作出規(guī)定。逐步建立一套有利于新錄用公務(wù)員能力素質(zhì)提高，有利于基層管理的規(guī)章制度。進(jìn)一步促進(jìn)新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)鍛煉工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，形成新錄用公務(wù)員赴基層實(shí)習(xí)鍛煉的長效機(jī)制。

　　第二，創(chuàng)新實(shí)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)基地建設(shè)。

　　目前，上海市公務(wù)員實(shí)習(xí)基地建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，而且有了較廣的覆蓋面，但也存在一些與實(shí)際實(shí)習(xí)鍛煉不相適宜的方面。對此要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、健全功能。針對新錄用公務(wù)員實(shí)習(xí)鍛煉目標(biāo)，對實(shí)習(xí)基地的功能進(jìn)行評估，該保留的保留，該撤銷的撤銷，該完善的完善。要創(chuàng)新機(jī)制，把基層實(shí)習(xí)鍛煉與“三支一扶”、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等重大活動結(jié)合起來，把實(shí)習(xí)基地進(jìn)一步延伸到基層、延伸到社區(qū)、延伸到鄉(xiāng)村、延伸到對口支援地區(qū)。

　　第三，建立交流平臺，促進(jìn)共同進(jìn)步。

　　通過創(chuàng)辦基層實(shí)習(xí)鍛煉工作簡報(bào)，舉行實(shí)習(xí)心得交流座談會等形式，建立新錄用公務(wù)員實(shí)習(xí)交流平臺。加強(qiáng)實(shí)習(xí)人員與帶教干部、錄用單位、實(shí)習(xí)基地之間的交流。多方位接觸社情民意，增強(qiáng)實(shí)習(xí)成效。促進(jìn)實(shí)習(xí)生之間的交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同成長。

　　新錄用公務(wù)員下基層實(shí)習(xí)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方共同努力，認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)地做好每個環(huán)節(jié)的工作，針對新問題，研究新方法，努力開拓新錄用公務(wù)員下基層實(shí)習(xí)工作的新局面。 

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