2010年吉林省公務(wù)員錄用考試申論真題甲級(jí)試卷

　　華圖教育網(wǎng)特別轉(zhuǎn)載整理吉林公務(wù)員(微博)考試歷年真題，并依據(jù)此真題做出答案，給出解析，僅供參考。

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答時(shí)限：120分鐘。其中閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定資料

　　1.2010年1月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，讓新生代農(nóng)民工市民化。這是中央文件第一次明確“新生代農(nóng)民工”的概念。

　　新生代農(nóng)民工，也被稱(chēng)為農(nóng)民工“第二代”，主要是指“80后”“90后”農(nóng)民工，他們目前占到農(nóng)民工總數(shù)的60%，大約1億人。與他們父輩不同的是，“第二代”群體中有相當(dāng)一部分，從小就出生并生活在城市或城郊。他們對(duì)城市生活較為向往，融入現(xiàn)代城市生活的愿望更加強(qiáng)烈。與他們父輩相比，新一代農(nóng)民工少了與農(nóng)村的血脈聯(lián)系以及對(duì)農(nóng)村作為自己歸宿的認(rèn)同，多了對(duì)融入城市的渴求和能力。這同時(shí)也令這一代人的境遇更加尷尬：退回農(nóng)村，他們做不了合格的農(nóng)民;融入城市，他們很難逾越橫亙?cè)诿媲暗闹贫�、文化之墻。客觀地看，他們既不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村人，也不是正宗的城市人。即使工作、生活在某個(gè)城市，他們的根仍不在這個(gè)城市，而處于城市社會(huì)的邊緣，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一個(gè)邊緣階層。

　　2.廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，80%—90%的老一代農(nóng)民工把工資寄回家或帶回家，65%—70%新生代農(nóng)民工則將收入用于自己的吃穿住行。“我打工時(shí)想蓋房，兒子一打工就買(mǎi)手機(jī)，怕吃苦、怕受氣、愛(ài)享受。”金堂縣竹篙鎮(zhèn)常樂(lè)社區(qū)39歲的農(nóng)民工易遵尚這樣評(píng)價(jià)他剛加入農(nóng)民工隊(duì)伍的兒子。易遵尚的兒子今年17歲，去年到成都打工，結(jié)果沒(méi)到兩個(gè)月，就跑回家里不干了，原因是“太累、不適應(yīng)”。在家里待了半年后，開(kāi)始在竹篙鎮(zhèn)上為親戚賣(mài)貨，每個(gè)月1000多元。

　　過(guò)去在廣東打工時(shí)，易遵尚賺的錢(qián)八成都寄回家里，生活簡(jiǎn)樸。兒子剛工作幾個(gè)月，就買(mǎi)了一部幾千塊錢(qián)的手機(jī)，看到表哥有筆記本電腦后，也想讓易遵尚給他買(mǎi)一臺(tái)。易遵尚認(rèn)為，這是因?yàn)樾乱淮�農(nóng)民工壓力沒(méi)有那么大了，家里的房子都蓋起來(lái)了，生活就沒(méi)什么負(fù)擔(dān)了。

　　23歲的廣東小伙何云山，現(xiàn)在東莞一家工廠做倉(cāng)管，基本工資1000多元。一到休息日，他就到職業(yè)介紹所，有時(shí)也上網(wǎng)瀏覽人才網(wǎng)站。他對(duì)工資的要求并不高，“和現(xiàn)在薪水一樣就行。就是想多嘗試一些工作、多點(diǎn)見(jiàn)識(shí)。”

　　來(lái)自廣西玉林的廖婉怡，在東莞打工，每個(gè)月薪水1500多元。她平時(shí)不往家寄錢(qián)，“因?yàn)楦改覆灰��?rdquo;她說(shuō)，父母在鄉(xiāng)下種菜種水果，有時(shí)候還在鎮(zhèn)上打短工，一年收入加起來(lái)有一兩萬(wàn)元，加上現(xiàn)在農(nóng)村也有社保，所以沒(méi)有什么后顧之憂(yōu)。于是，廖婉怡便把大部分工資攢下，設(shè)想過(guò)幾年回家開(kāi)服裝店。“我出來(lái)就是想長(zhǎng)點(diǎn)見(jiàn)識(shí)，可不想一輩子打工。”她每次逛街都會(huì)留意街上的小店，看看有什么新鮮花樣，“這里比我家鄉(xiāng)時(shí)尚得多，回家開(kāi)店時(shí)好多東西可以直接照搬。”

　　廖婉怡和何云山對(duì)工作環(huán)境的要求少“物質(zhì)”多“精神”，“老板和善，工友好相處”，“環(huán)境寬松友好”，“工作緊張但不要太累，業(yè)余時(shí)間有文娛活動(dòng)”等。他們更在意的，似乎是環(huán)境帶來(lái)的心理感受。

　　“原先工人找工作就是看工資高低，現(xiàn)在不但要問(wèn)宿舍、食堂的環(huán)境，還要問(wèn)工廠里有沒(méi)有娛樂(lè)設(shè)施。”賜昱鞋業(yè)(深圳)有限公司工會(huì)負(fù)責(zé)人楊詩(shī)勇說(shuō)。

　　3.在前一天晚上看過(guò)CCTV《對(duì)話》欄目后，小鄺顯得有些亢奮，他好像獲得了某些啟示，亢奮的狀態(tài)保持到了第二天。 “他們的年齡和我一樣，但他們都發(fā)財(cái)了。”小鄺說(shuō)，他是在網(wǎng)吧里看的電視，里邊介紹了幾位1980年代生人的創(chuàng)業(yè)故事。小鄺今年22歲，老家在海南省�？谑行阌�區(qū)農(nóng)村。他很排斥記者所說(shuō)的“第二代民工”，小鄺解釋說(shuō)，他現(xiàn)在只是在廣州市東莞區(qū)“撈世界”，說(shuō)不定哪一天自己也成為老板。

　　在成為“第二代民工”之前，小鄺一直都在想著怎樣才能發(fā)財(cái)。初中畢業(yè)后買(mǎi)彩票，開(kāi)三輪摩托車(chē)載客，修車(chē)，現(xiàn)在是電焊工。“五一”回家，在家里待了兩天，就回東莞的工地了，原因是“老朋友都找不到，不知道干什么”。“我可不想當(dāng)農(nóng)民。活到現(xiàn)在，自己都沒(méi)有下過(guò)幾回地。” 小鄺對(duì)農(nóng)村沒(méi)有多大的眷戀，“如果沒(méi)有父母和老朋友在那里，我也不會(huì)想它。” 小鄺說(shuō)。

　　對(duì)于城市，他十分向往，染成淡黃色的頭發(fā)和左耳戴著耳釘是能透露出一些信息的。小鄺很坦誠(chéng)地說(shuō)，自己的人生觀還沒(méi)有十分成熟，“只有天知道我以后會(huì)作出什么樣的選擇”。 小鄺一直想融入城市的生活，但現(xiàn)在還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，至少他心里是這么想的。“要想在城市居住，得有房子吧，得有相對(duì)固定的工作吧。”小鄺說(shuō)，只有這樣，才能稱(chēng)得上是城里人。小鄺的未來(lái)在哪里，他自己也不知道。

　　“我現(xiàn)在還那么年輕，請(qǐng)不要問(wèn)我那么長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。”小鄺說(shuō)，誰(shuí)能保證自己的生活沒(méi)有轉(zhuǎn)機(jī)呢，“如果我哪一天發(fā)了財(cái)，看人們還認(rèn)不認(rèn)為我是農(nóng)民工。”

　　對(duì)于要留在城市生活還是最終會(huì)回到農(nóng)村，小鄺思考了很久說(shuō)：“我還是選擇城市，但如果在結(jié)婚之前我還沒(méi)有賺到錢(qián)，說(shuō)不定就回家結(jié)婚生子了。留下或者離開(kāi)，底牌并不在我手中。”

　　底牌在誰(shuí)的手中?小鄺有自己的看法，“如果沒(méi)有歧視，如果沒(méi)有排斥，就算苦點(diǎn)累點(diǎn)我應(yīng)該也能在城市站住腳，但誰(shuí)知道呢?如果現(xiàn)在這種狀況沒(méi)有改變，我一輩子也都是農(nóng)民的身份。等我發(fā)了財(cái)，無(wú)論如何也要買(mǎi)一個(gè)城市戶(hù)口……”

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