2012-12-04 15:44:33 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:濟(jì)南時(shí)報(bào)
*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容
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明年 1月起,濟(jì)南將全面啟動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核制度。3日獲悉,市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《濟(jì)南市公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施意見(試行)》(以下簡稱《意見》),確定自2013年1月起,濟(jì)南市對(duì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)除本級(jí)黨委管理干部以外的在職公務(wù)員全面啟動(dòng)平時(shí)考核,考核結(jié)果將作為公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)、提拔使用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和解除處分的參考依據(jù)。
考核變“密” 考核結(jié)果將作為提拔參考依據(jù)
現(xiàn)階段,事業(yè)單位對(duì)公務(wù)員的考核主要依據(jù)公務(wù)員法,對(duì)公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核,定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)!稘(jì)南市公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施意見(試行)》更加明確了考核細(xì)則,將考核細(xì)化到每周都要進(jìn)行。
每周寫工作總結(jié),每季民主考評(píng)
按照《意見》,平時(shí)考核推行周記實(shí)、月小結(jié)、季考評(píng)的方法。據(jù)濟(jì)南市公務(wù)員局相關(guān)人士介紹,被考核人每周需填寫工作總結(jié),包括工作計(jì)劃、已做工作、下周打算等內(nèi)容。
單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)每月依據(jù)周記實(shí)情況進(jìn)行工作小結(jié);每季度依據(jù)月小結(jié)情況進(jìn)行民主考評(píng)。每季度末,單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人依據(jù)被考核人的周工作記實(shí)、月小結(jié)情況、現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果,分別寫出評(píng)鑒意見,提出本季度的考核等次建議,經(jīng)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)單位人事(干部)管理部門存檔備案。
被評(píng)“不稱職”,將被誡勉談話
如果抱著“一杯茶一張報(bào)”的態(tài)度工作,這樣的公務(wù)員要小心了。根據(jù)《意見》,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次,不稱職等次的人員要進(jìn)行誡勉談話。
“優(yōu)秀等次人數(shù)一般應(yīng)控制在參加考核人數(shù)的40%以內(nèi),最多不超過50%。”市公務(wù)員局相關(guān)人士介紹,平時(shí)考核的結(jié)果是公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)、提拔使用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和解除處分的參考依據(jù),是年度考核確定等次的基礎(chǔ)和依據(jù)。
據(jù)介紹,年度考核等次根據(jù)平時(shí)考核情況綜合確定,“年度優(yōu)秀等次”人選一般在季度考評(píng)中至少有2次被確定為優(yōu)秀等次的人員中產(chǎn)生。被考核人在季度考評(píng)中有1次被確定為基本稱職等次的,年度考核不能確定為優(yōu)秀等次;有2次以上被確定為基本稱職等次或1次以上被確定為不稱職等次的,視情況年度考核確定為基本稱職或不稱職等次。
對(duì)平時(shí)考核中被確定為不稱職等次的人員,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。公務(wù)員對(duì)平時(shí)考核結(jié)果不服,可在平時(shí)考核結(jié)果公布后15日內(nèi),向單位人事(干部)管理部門提出復(fù)核。
如何公正 不按規(guī)考核,年度優(yōu)秀降比例
周棟(化名)在濟(jì)南一所縣級(jí)單位當(dāng)公務(wù)員,主要從事文件寫作、對(duì)外宣傳等工作,按他自己的話來說,做的是“雜活兒”。得知公務(wù)員平時(shí)要考核的消息,周棟表示“壓力山大”。
考核權(quán)給處長,被“穿小鞋”咋辦?
《意見》提到,考核實(shí)行個(gè)人自評(píng)與民主考評(píng)相結(jié)合,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)考核本內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員。據(jù)市公務(wù)員局相關(guān)人士解釋,一般來說,“考官”為各處室的處長。“看來我們絕對(duì)不能‘得罪’處長了,其實(shí)挺擔(dān)心被‘穿小鞋’的。”周棟表示擔(dān)憂。
對(duì)此,市公務(wù)員局相關(guān)人士稱,最終決定由“處長”們擔(dān)任平時(shí)的考核官,主要基于他們對(duì)下屬的工作掌握最為清楚,“其實(shí)很多處長怕得罪人,不愿主責(zé)考核。在獲得考核權(quán)的同時(shí),他們也擔(dān)負(fù)著了解、督促屬下工作的責(zé)任,同時(shí)要為考核結(jié)果擔(dān)責(zé),此外他們也要接受上一級(jí)的考核。”市公務(wù)員局相關(guān)人士說。
據(jù)介紹,對(duì)不按規(guī)定開展平時(shí)考核的單位,年度考核優(yōu)秀等次比例不得超過10%,原則上不得開展或參與評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)。對(duì)無正當(dāng)理由不按時(shí)或不按規(guī)定填寫公務(wù)員平時(shí)考核材料的公務(wù)員,由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正;對(duì)經(jīng)批評(píng)教育后仍拒不參加平時(shí)考核的公務(wù)員,當(dāng)年不得參加年度考核,不能給予其他形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
部門職能不同,考核標(biāo)準(zhǔn)誰定?
讓“周棟們”擔(dān)憂的,還有考核標(biāo)準(zhǔn)問題。“比如我做辦公室工作,有時(shí)為了寫一個(gè)文件要跑好幾家單位,途中的辛苦咋算業(yè)績?”周棟說,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)面臨考核不公正的隱憂。
對(duì)此,市公務(wù)員局相關(guān)人士回應(yīng),考核重點(diǎn)主要在公務(wù)員履行職責(zé)、完成工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)以及出勤情況,對(duì)其工作業(yè)績、工作效率等方面作出評(píng)價(jià),“各級(jí)各單位可結(jié)合本級(jí)本單位特點(diǎn),制定設(shè)計(jì)和實(shí)行適合自身實(shí)際的考核方法。”
新聞背景
山東今年已啟動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)
2006年實(shí)施的公務(wù)員法以法律形式確立了公務(wù)員考核制度。2007年,《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》明確“定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)”,“定期考核采取年度考核的方式”。2011年3月,全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開后,吉林、安徽等5個(gè)省市出臺(tái)了平時(shí)考核的規(guī)范文件。
2012年5月15日,山東省人社廳下發(fā)《關(guān)于開展公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作的通知》,按照要求,山東省各試點(diǎn)地區(qū)和部門要先期制定考核工作方案,并從7月開始,正式啟動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核工作。省直試點(diǎn)單位確定為5家,分別是:省公安廳、省工商局、省國資委、省人防辦、省監(jiān)獄局。
根據(jù)《通知》要求,公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作以公務(wù)員崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),按照德、能、勤、績、廉的要求,以工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn),著重考核公務(wù)員履行職責(zé)、完成日常工作任務(wù)、出勤及在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的德才表現(xiàn)等情況。
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