歷年國稅系統(tǒng)面試真題解析：貧富差距擴大原因和措施

　　【歷年試題】現在貧富差距擴大，談一下原因，并說說我們在稅收政策方面可以采取的措施？(2012年2月25日國家公務員考試山東國稅面試題)

　　【試題類別】綜合分析

　　【考查要素】考查考生的分析問題、解決問題的能力

　　【參考解析】

　　中國實行改革開放以來，社會經濟取得長足的發(fā)展，黨和政府提出的讓一部分人先富起來的戰(zhàn)略目標已經實現，但是，我國居民的收入差距也在擴大，成為影響經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的不利因素。

　　貧富差距的產生，有著深層次的社會原因：

　　第一，我國東部沿海城市經濟地理環(huán)境優(yōu)越，工業(yè)化水平較高，經濟發(fā)展迅速，東部地區(qū)的居民平均收入明顯高于中部和西部地區(qū)，因此形成了東中西部的區(qū)域差距，這是我國在經濟發(fā)展過程中必然經歷的一個階段，目前隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略的發(fā)展，區(qū)域差距正在逐步縮小。

　　第二，初次分配不公，特別是城市和農村之間的資源分配上，我國長期以來實行的戶籍制度，限制了農村和城市人口的自由流動，農村人口與城鎮(zhèn)居民在享有資源方面是不均等的。在教育方面，農民的教學設施比較落后，教學師資力量比較薄弱，農民人口接受優(yōu)等教育的機會較少，導致農民依靠科技致富的戰(zhàn)略難以實現。在就業(yè)方面，我國農村勞動力大量向城市轉移，但農民工在就業(yè)和工資收入方面都不能與城市居民平等，甚至出現了長期拖欠農民工工資的現象，農民工的權益得不到保障。

　　第三，我國現行的社會保障制度進一步擴大了貧富差距。社會保障是國家對居民收入進行分配和再分配的過程，是對社會成員特別是社會當中的弱勢群體予以基本生活權利保障的制度，其價值理念是公平公正。我國的社會保障體系正在建設當中，還沒有覆蓋到全社會的各個階層，因此，在社會保障體系尚未覆蓋到的地區(qū)，公民需要以自己的收入來應對年老、失業(yè)、患病等情況，常常會出現因病返貧等現象。

　　稅收可以對居民收入分配進行全面調節(jié)，是縮小貧富差距的有效制度之一。

　　首先，在個人所得稅上，應當制定合理的個人所得稅制度和累進稅率制度，對于高收入群體，采取高稅率，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調節(jié)作用。溫家寶總理曾經說過，我國應當“加大對高收入者的稅收調節(jié)力度，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。”此外，加強稅收監(jiān)管，特別是對富人征稅上，要設定嚴格的制度規(guī)則和嚴厲的懲罰規(guī)則，對偷稅漏稅行為嚴厲打擊。

　　第二，在企業(yè)所得稅制度方面，應當對中小型企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助中小型企業(yè)發(fā)展。中小型企業(yè)本身發(fā)展規(guī)模有限，企業(yè)利潤空間有限，對這些企業(yè)征收高額稅率，無疑加重了企業(yè)的負擔，造成這些企業(yè)競爭力減弱，發(fā)展不良，盈利空間和員工的工資增長空間較小。因此，我國應對中小企業(yè)實行低稅率，扶持企業(yè)發(fā)展，只有企業(yè)獲得發(fā)展，員工的收入增長才能得到保障，從而進一步縮小中小企業(yè)員工與國有企業(yè)之間的收入差距。

　　收入差距過大的局面能否得以扭轉，關系到社會的公平程度和民眾的幸福程度，因此，調節(jié)貧富差距，實現社會財富合理分配一直是政府工作當中的重要組成部分，只有貧富差距逐漸縮小，我國共同富裕的目標才能盡快實現。

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