2013年廣州市公務(wù)員考試申論真題及經(jīng)典解析

　　2013年廣州市公務(wù)員考試已結(jié)束，華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專(zhuān)家張順治老師就廣州市公務(wù)員考試申論真題做出經(jīng)典解析，供廣大考生參考。

　　【2013年廣州市公務(wù)員考試申論真題】

　　一、注意事項(xiàng)：

　　1、閱讀給定材料，并按要求回答問(wèn)題。

　　2、作答參考時(shí)限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。

　　3、作答在答題卡的指定位置上，否則答題無(wú)效。

　　4、嚴(yán)禁大段摘抄材料，這樣會(huì)影響你的成績(jī)。

　　二、材料：

　　材料一：貧困問(wèn)題一直被各國(guó)認(rèn)為是給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。近年來(lái)貧困的代際傳遞也越來(lái)越引起社會(huì)各界的關(guān)注，它不僅關(guān)系到一個(gè)家庭的長(zhǎng)期發(fā)展，而且折射出一個(gè)社會(huì)的制度障礙和社會(huì)公平問(wèn)題。

　　代際傳遞是很多社會(huì)都存在的現(xiàn)象，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都會(huì)面臨此類(lèi)問(wèn)題。貧困的代際傳遞是指貧困已經(jīng)導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇，繼承父母的貧困和導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代；也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇。

　　目前，在改革開(kāi)放的大背景下，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中，限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)社會(huì)資源的分享，從而出現(xiàn)了被稱(chēng)為"窮二代"的社會(huì)現(xiàn)象。"窮二代"的父輩多為產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)民以及未能享受政策帶來(lái)財(cái)富的部分人，這一群體廣泛存在于城市和農(nóng)村之中，被稱(chēng)為"窮一代"。"窮一代"的子女由于受到出生、教育、成長(zhǎng)環(huán)境等因素影響，往往也很艱難拜托父輩的命運(yùn)，從而導(dǎo)致貧困發(fā)生了"代際傳遞"，即出現(xiàn)了"父母貧困--子女受教育水平低、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)單--子女就業(yè)能力低--子女再貧困"的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

　　材料二：有研究表明，生活在城市貧苦家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟(jì)資源的貧困處境，普遍面臨生存和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，貧苦削弱了青少年醫(yī)療保健的機(jī)遇。55%的貧困家庭青少年沒(méi)有參加自費(fèi)疫苗接種，其中近一半是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因，貧苦家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險(xiǎn)，其中2/3是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因。貧困家庭青少年生病時(shí)也有相當(dāng)部分家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而拖延給孩子看病。

　　社會(huì)交往在日常生活中是必不可少的部分，體現(xiàn)了青少年心理發(fā)展的健康狀況。研究發(fā)現(xiàn)，城市貧困生自豪感，外顯自尊心顯著低于非貧困生。由于經(jīng)濟(jì)能力以及社會(huì)地位下降，城市貧困家庭往往會(huì)陷入社會(huì)交往的困境，對(duì)貧困青少年之間需要經(jīng)濟(jì)開(kāi)銷(xiāo)的交往活動(dòng)有一定的影響。

　　城市貧困家庭中的青少年再在接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)上與其他青少年是均等的，但在教育質(zhì)量上有些差距。由于經(jīng)濟(jì)的原因，就讀的貧困青少年中73.2%沒(méi)有參加過(guò)學(xué)校組織的付費(fèi)補(bǔ)習(xí)班或請(qǐng)過(guò)"家教"

　　教育救助方面，86.51%的家庭沒(méi)有接受子女教育方面的幫助，青少年的教育費(fèi)用主要靠家庭來(lái)支援。城市貧困家庭就讀青少年中，只有15.98%的青少年享受學(xué)費(fèi)減免待遇，這在一定程度上說(shuō)明教育救助措施仍需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高。

　　材料三：42歲的宮經(jīng)平是湖北隨州市萬(wàn)店鎮(zhèn)人，目前和丈夫、兒子在深圳打工，一家口住在一間七八平米的出租屋里。屋里有兩張床和一個(gè)桌子，桌子上擺著一臺(tái)十幾英寸的黑白電視機(jī)。宮經(jīng)平21歲的兒子站在屋外不愿說(shuō)話。"兒子21歲了，到現(xiàn)在還不愿跟別人交流，就喜歡上網(wǎng)。他覺(jué)得沒(méi)前途，輕易就把工作辭了，到現(xiàn)在還閑著沒(méi)事干。老家的地都被征走了，兒子回去沒(méi)有生活來(lái)源，不知道今后該怎么辦。"宮經(jīng)平說(shuō)。

　　九年前陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上西安一所大學(xué)，為了解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，老韓變賣(mài)了家里所有值錢(qián)的東西，也到西安去打工……九年過(guò)去了，老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學(xué)畢業(yè)后的收入甚至比不上當(dāng)農(nóng)民工的自己，根本就沒(méi)辦法還掉以往欠下的債。"知識(shí)改變命運(yùn)"在他家似乎成了海市蜃樓。顯然，"知識(shí)改變命運(yùn)"并不是說(shuō)"知識(shí)能改變每個(gè)人的命運(yùn)。"

　　來(lái)自貧困家庭的小田畢業(yè)于一所二本師范類(lèi)院校。大學(xué)四年，她學(xué)習(xí)刻苦且成績(jī)優(yōu)異。畢業(yè)那年，由于沒(méi)關(guān)系沒(méi)背景，她四處碰壁后總算簽下了一所縣城高中，每月工資獎(jiǎng)金不到兩千塊。"盡管工作地方的氣候、飲食、人文環(huán)境，我都難以適應(yīng)。但是想著重新找工作不容易，我也不忍心再向家里要錢(qián)，我實(shí)在沒(méi)有資本和魄力不計(jì)后果地辭掉工作。"小田說(shuō)，"很多時(shí)候我覺(jué)得命運(yùn)對(duì)像我這樣的人挺不公平的，像我這種人這么努力工作，生活卻磕磕絆絆，離想要的東西總是很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)。"

　　小田不愿一輩子呆在那個(gè)不喜歡的縣城，更不愿放棄當(dāng)初的夢(mèng)想。她一邊上班一邊準(zhǔn)備，依靠自己的努力最終如愿以償?shù)仉x開(kāi)那里，去讀研了。如今，當(dāng)小田再次面臨畢業(yè)找工作問(wèn)題時(shí)，她曾經(jīng)有過(guò)的迷茫和失落再次涌來(lái)，讓她不得不懷疑自己當(dāng)初的決定是否正確。

　　材料四：專(zhuān)家分析，近十年來(lái)我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)緩慢，這是造成"窮二代"的直接原因。另一方面，體質(zhì)障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。例如，教育是現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)最主要機(jī)制，然而，由于高校擴(kuò)招后全面收費(fèi)以及就業(yè)難問(wèn)題的出現(xiàn)，貧困家庭子女通過(guò)教育向上流動(dòng)也越來(lái)越困難了。

　　家庭是人社會(huì)化的第一場(chǎng)地，家庭的物質(zhì)生活條件、父母的社會(huì)地位、學(xué)識(shí)修養(yǎng)、生活方式、人生觀和價(jià)值觀等對(duì)子女的成長(zhǎng)都有著較大的影響。而貧困家庭及父母所能提供給子女的衣食、教育、與親代u交流溝通得機(jī)會(huì)和方式等早期社會(huì)化的必需條件都較差，這會(huì)極大地影響著貧困家庭子女的健康發(fā)育、心理素質(zhì)、眼界視野和知識(shí)的獵取。

　　貧困家庭交往的對(duì)象往往都是與自己一樣貧困的社會(huì)下層人士，而社會(huì)下層所擁有的社會(huì)資源非常稀缺，這使得貧困家庭常常難以得到有效的支持，另外，貧困家庭在社會(huì)分層體系中處于底層，由于"遠(yuǎn)離社會(huì)權(quán)力中心"，他們的政治參與機(jī)會(huì)少，難以影響公共政策的制定。同時(shí)，這也意味著貧困家庭僅僅依靠自身的力量很難擺脫自身的困境，解決自己的問(wèn)題。

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