公務(wù)員考試輔導(dǎo)之社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)詳解

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　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

　　建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本性創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本途徑，它具有自身質(zhì)的規(guī)定性與基本特征。

　　一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)

　　(一)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)

　　生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。在一個(gè)社會(huì)形態(tài)中,生產(chǎn)資料所有制不可能是單一的，而是以 一種所有制占統(tǒng)治地位，同時(shí)并存著其他所有制形式，居統(tǒng)治地位的所有制形式?jīng)Q定該社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的 性質(zhì)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與以往一切以私有制為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的根本區(qū)別就在于要消滅剝削和 消除兩極分化。社會(huì)主義要消滅剝削和消除兩極分化，必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制和實(shí)行按勞分配。因 為生產(chǎn)資料公有制排除了依靠生產(chǎn)資料私人占有而無(wú)償占有他人剩余勞動(dòng)的可能性，按勞分配以勞動(dòng) 作為個(gè)人收人分配的共同尺度，既承認(rèn)差別，又不能因?yàn)槭杖氲牟顒e而形成貧富懸殊。因此，社會(huì)主義 要實(shí)現(xiàn)消滅剝削和消除兩極分化，必須堅(jiān)持以公有制和按勞分配作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，這是消 滅剝削和消除兩極分化的制度性保障條件。消滅剝削和消除兩極分化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是在解放和 發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。

　　隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的日益增多，其結(jié)果必須是勞動(dòng)人民在物質(zhì)文化生活上的共 同富裕。這是社會(huì)主義社會(huì)區(qū)別于私有制社會(huì)的本質(zhì)所在。但共同富裕是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的歷史進(jìn)程， 即表現(xiàn)為生產(chǎn)力不斷發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)不斷進(jìn)步的歷史過(guò)程。因此，在我國(guó)現(xiàn)階段，要允 許、鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人，依靠勤奮勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，并提倡先富幫助、帶 動(dòng)后富。同時(shí)，不能把共同富裕理解為全社會(huì)實(shí)行同步富裕或同時(shí)富裕，也不能理解為完全平均，要承 認(rèn)地區(qū)、勞動(dòng)者之間在富裕速度、程度上的差別，否則勢(shì)必導(dǎo)致普遍的、整體的貧窮和落后。一部分人先 富產(chǎn)生的富裕程度的差別，是全體社會(huì)成員在共同富裕道路上的有先有后、有快有慢的差別，并非少數(shù) 人成為剝削者、大多數(shù)人陷入貧困的兩極分化。社會(huì)主義就是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，只有共同富裕才是社 會(huì)主義。

　　(二)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)

　　社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系是由社會(huì)主義公有制來(lái)體現(xiàn)的，社會(huì)主義公有制的本質(zhì)基本反映了社會(huì)主義生 產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)。社會(huì)主義公有制的本質(zhì)就在于剩余產(chǎn)品歸勞動(dòng)者共同占有，這也是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系 的實(shí)質(zhì)。

　　二、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

　　(一)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的特征和建立的客觀依據(jù)

　　以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。在社會(huì)主 義初級(jí)階段，必須加強(qiáng)公有制的主體地位，改革公有制的實(shí)現(xiàn)形式，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。社會(huì)主義初級(jí)階段的多種經(jīng)濟(jì)成分并存與 過(guò)渡時(shí)期的多種經(jīng)濟(jì)成分并存是根本不同的，區(qū)別在于公有制經(jīng)濟(jì)在多種經(jīng)濟(jì)成分并存中是否占據(jù)主 體地位�，F(xiàn)階段的多種經(jīng)濟(jì)成分并存，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位條件下的 并存，而過(guò)渡時(shí)期是以私有制經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)條件下的多種經(jīng)濟(jì)成分并存，是私有制經(jīng)濟(jì)處于被改造條 件下的多種經(jīng)濟(jì)成分并存。

　　確定社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的客觀依據(jù)。①公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，也是社 會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征。公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在本質(zhì)上符合社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，是社會(huì)主義現(xiàn)代 化建設(shè)的支柱，是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。只有鞏固公有制的主體地位，才 能鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度。②我國(guó)的生產(chǎn)力水平是多層次、不平衡的，要求有多種所有制經(jīng)濟(jì)與之相 適應(yīng)。只有根據(jù)不同生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求，實(shí)行多種不同的所有制，使所有制結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)相適 應(yīng)，才能發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用。在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展是不完善、不成熟的，它不能解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有問(wèn)題。這也要求我們發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，來(lái)促進(jìn)社會(huì)主義 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③一切符合“三個(gè)有利于”，即有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó) 家的綜合國(guó)力和有利于提高人民的生活水平的所有制形式，都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展 服務(wù)。

　　(二)公有制經(jīng)濟(jì)的含義和多種實(shí)現(xiàn)形式

　　要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義。在我國(guó)，公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)，還包括混合 所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。公有制的不同形式，只是公有化范圍不同，不存在高級(jí)形式和低 級(jí)形式之分。無(wú)論是國(guó)有和集體所有制，還是混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分，都是公有制經(jīng) 濟(jì)，共同構(gòu)成社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

　　公有制的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)該多樣化。所有制與所有制實(shí)現(xiàn)形式是兩個(gè)既有聯(lián)系、又有區(qū)別的概念。生 產(chǎn)資料所有制是指生產(chǎn)過(guò)程中人與人在生產(chǎn)資料占有方面的關(guān)系，它包括人們對(duì)生產(chǎn)資料的所有、占 有、支配、使用等各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所有制的實(shí)現(xiàn)形式是這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系借以實(shí)現(xiàn)的具體形式，主要是 指資產(chǎn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多樣化。

　　一切反映社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大地促進(jìn)生產(chǎn) 力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。公有制可以采取獨(dú)資企業(yè)、股份合作制、合作社、股份公司等形式，在經(jīng)營(yíng)方 式上可以實(shí)行租賃或承包經(jīng)營(yíng)等方式。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資主體的多元化，公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式一定會(huì)更加多樣化。公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，有利于 強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)約束，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　股份制是公有制的一種主要形式，是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，這一形式有利于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng) 權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。我們應(yīng)該吸收和 借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)的企業(yè)組織形式和管理 方式。股份制不存在姓“社”姓“資”的問(wèn)題，其性質(zhì)如何關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手中。由國(guó)家和集體控 股，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有制經(jīng)濟(jì)的支配范圍，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。國(guó)有企業(yè)實(shí) 行股份制，企業(yè)可以獨(dú)立地運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)所有者投資形成的資本，有利于實(shí)行政企分開(kāi)和所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán) 的分離，有利于促使企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行活動(dòng)，增強(qiáng)自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制，有利于提高企業(yè)和 資本的運(yùn)作效率，通過(guò)發(fā)行股票廣泛地籌集資金，有利于解決企業(yè)發(fā)展資本不足的問(wèn)題，還有利于建立 跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)。

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