黨政干部選拔備考之促進(jìn)國民精講又好又快發(fā)展精講

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　　促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、 提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制 度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

　　一、走中國特色自主創(chuàng)新道路

　　提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。

　　走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針。自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。重 點(diǎn)跨越，就是堅(jiān)持有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實(shí)的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技 術(shù)和共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。引領(lǐng)未來，就是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研 究,創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這一方針，是我國半個(gè)多世紀(jì)科技事 業(yè)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)，是面向未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抉擇，必須貫穿于我國科技 事業(yè)發(fā)展的全過程。

　　(1)認(rèn)真落實(shí)國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對(duì)自主創(chuàng)新投人，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。

　　(2)加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。特別是推動(dòng)交 叉學(xué)科的研究，加強(qiáng)我國科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和后勁。

　　(3)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就不可能有自主創(chuàng)新。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅是樹立 我國國際信用、擴(kuò)大國際合作的需要，更是激勵(lì)國內(nèi)自主創(chuàng)新的需要。

　　(4)深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保 障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。

　　(5)進(jìn)一步營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng) 新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。當(dāng)前，人才 競(jìng)爭(zhēng)正成為國際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　二、走中國特色新型工業(yè)化道路

　　堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，是我們黨在經(jīng)濟(jì)全球化步伐不斷加快和信息化程度日益加深 的背景下，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化深人發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，深刻把握我國工業(yè)化發(fā)展面臨的新 課題、新矛盾所得出的科學(xué)結(jié)論，為我國工業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

　　工業(yè)化一般是指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程。

　　工業(yè)化的基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)化以工業(yè)革命或者產(chǎn)業(yè)革命為開端，大機(jī)器工業(yè)逐步取代家庭手工業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)而處于統(tǒng)治地位。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

　　中國特色新型工業(yè)化道路，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　(1 )堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。

　　(2)注重發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。走新型工業(yè)化道路，必須以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心。

　　(3)大力推進(jìn)節(jié)能減排，降低能源資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。走新型工業(yè)化道路，必須同實(shí)施可持 續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

　　(4)充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　三、科教興國戰(zhàn)略

　　1995年5月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》首次正式提出了“科教興國”這一 跨世紀(jì)的戰(zhàn)略藍(lán)圖。1996年,八屆全國人大四次會(huì)議提出了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，把“科教興國”列為基本國策。此后，黨的十五大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)實(shí)施這一戰(zhàn)略，指出要把 加快科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì) 的軌道上來。黨的十六大報(bào)告明確提出，要走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出，要更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力 把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā) 展，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　科教興國戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是:在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持教育為本，把科技和 教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族 的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，加快建設(shè)富強(qiáng)民 主，文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

　　實(shí)施科教興國戰(zhàn)略辦須著力抓好兩個(gè)方面的工作：第一，深化科技體制改革，提高自主創(chuàng)新能力;第二，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。

　　四、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

　　可持續(xù)發(fā)展，一般是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展，它追求 的目標(biāo)是:既要使當(dāng)前人類的各種需要得到滿足、個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì) 后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃和綱領(lǐng)，是多 個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總稱，它所追求的是使各方面的發(fā)展目標(biāo)，尤其是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源、環(huán)境的 目標(biāo)相協(xié)調(diào)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要更好實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

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