山東省事業(yè)單位行測備考之常識判斷（四）管理常識

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　　第四節(jié)管理常識

　　事業(yè)單位考試管理常識所涉及的內(nèi)容包括兩個部分，其一為管理學(xué)理論部分的一些重要人物的經(jīng)典 理論、著作和一些常見的管理學(xué)概念;其二則是管理活動中的行政管理、公共事業(yè)管理以及企業(yè)管理。其 中，行政管理中的政府機構(gòu)、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政管理過程、公務(wù)員制度和公共事業(yè)管理工作中的教育、文化、科 技管理是重要的考核內(nèi)容。

　　無論是行政管理、公共事業(yè)管理，還是企業(yè)管理常識，都要求考生初步并較全面地掌握管理學(xué)的基本 概念、基本理論與基本技能，熟悉管理學(xué)中的著名人物與命題，具備分析與解決營利性組織或非營利性組 織管理實際問題的能力�？忌鷳�(yīng)掌握管理學(xué)的基礎(chǔ)知識，再結(jié)合大綱中規(guī)定的內(nèi)容，在理解的基礎(chǔ)上加以 靈活運用。

　　1.管理

　　管理是為實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而進行的計劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制或合理組織和有效利用有限資源以 達到既定目標(biāo)的過程。管理的載體是組織，本質(zhì)是合理分配和協(xié)調(diào)各種資源的過程，對象是相關(guān)資源，職 能活動包括信息、決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新，目的是為了實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

　　2.管理者

　　亨利•明茨伯格研究發(fā)現(xiàn)管理者扮演著十種角色，這十種角色可歸入三大類:人際角色(代表人、領(lǐng)導(dǎo)者、聯(lián)絡(luò)者)、信息角色(監(jiān)督者、傳播者、發(fā)言人)、決策角色(企業(yè)家、沖突管理者、資源分配者、談判者)。 根據(jù)羅伯特卡茨的研究，管理者要具備三類技能：技術(shù)技能，其重要程度為基層管理 > 中層管理> 高層管 理;人際技能，其重要性對于所有層次的管理者大體相同;概念技能，其重要程度為高層管理 > 中層管理> 基層管理。

　　3.決策

　　管理學(xué)所講的決策，是指管理者為了實現(xiàn)一定的目標(biāo)和在處理管理中的實際問題時，從各種備選方案 中作出選擇的活動。決策是指向未來的，而未來對于任何人來說都是一個未知的領(lǐng)域。一切決策過程都 大致包括以下四個階段:第一，確定決策目標(biāo)。第二，設(shè)計備選方案。第三，評價和選擇方案。第四，對付 諸實施的方案進行評價。

　　4.計劃

　　計劃是確定組織未來發(fā)展目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的方式。計劃內(nèi)容都包含“5WlH”:What(做什么，目標(biāo) 與內(nèi)容)、Why(為什么做?原因)、Wh0(誰去做?人員)、Where(去哪做?地點)、When(何進做?時間)、How(怎樣做?方式、手段)。計劃具有預(yù)見性、針對性、可行性、約束性的特點。

　　5.組織

　　組織是指服從計劃，并反映著組織計劃完成目標(biāo)的方式。在管理學(xué)中，組織的涵義可以從靜態(tài)與動態(tài) 兩個方面來理解。從靜態(tài)方面看，指組織結(jié)構(gòu)，即反映人、職位、任務(wù)以及它們之間的特定關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)。這 一網(wǎng)絡(luò)可以把分工的范圍、程度、相互之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系、各自的任務(wù)和職責(zé)等用部門和層次的方式確 定下來，成為組織的框架體系。從動態(tài)方面看，指維持與變革組織結(jié)構(gòu)，以完成組織目標(biāo)的過程。通過組 織機構(gòu)的建立與變革，將生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個要素、各個環(huán)節(jié)，從時間上、空間上科學(xué)地組織起來，使每個 成員都能接受領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)行動，從而產(chǎn)生新的、大于個人和集體功能簡單加總的整體職能。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)者進行領(lǐng)導(dǎo)活動，率領(lǐng)著一群人去達到目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)必須有以下三個要素：(1)領(lǐng)導(dǎo)者必 須有下屬或者追隨者;(2)領(lǐng)導(dǎo)者必須擁有影響追隨者的能力;(3)領(lǐng)導(dǎo)行為具有明確的目的，并可以通過 影響下屬來實現(xiàn)組織目標(biāo)。在指揮、帶領(lǐng)、指導(dǎo)下屬為實現(xiàn)組織目標(biāo)而努力的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者必須要有指 揮、協(xié)調(diào)、激勵等三個方面的作用。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力有五個來源：法定性權(quán)力、獎勵性權(quán)力、懲罰性權(quán)力、感召性權(quán) 力、專長性權(quán)力等。

　　7.激勵

　　激勵就是組織通過設(shè)計適當(dāng)?shù)耐獠开劤晷问胶凸ぷ鳝h(huán)境，以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，借助信息 溝通，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和歸化組織成員的行為，以有效的實現(xiàn)組織及其成員個人目標(biāo)的系統(tǒng)活動。這一 定義包含以下幾方面的內(nèi)容:激勵的出發(fā)點是滿足組織成員的各種需要，科學(xué)的激勵工作需要獎勵和懲罰 并舉，激勵貫穿于企業(yè)員工工作的全過程，信息溝通貫穿于激勵工作的始末，激勵的最終目的是在實現(xiàn)組 織預(yù)期目標(biāo)的同時，也能讓組織成員實現(xiàn)其個人目標(biāo)，即達到組織目標(biāo)和員工個人目標(biāo)在客觀上的統(tǒng)一。

　　8.溝通

　　溝通是人與人之間、人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過程，以求思想達成一致和感情的通 暢。溝通包括語言溝通和非語言溝通，語言溝通是包括口頭和書面語言溝通，非語言溝通包括聲音語氣 (比如音樂)、肢體動作(比如手勢、舞蹈、武術(shù)、體育運動等)。最有效的溝通是語言溝通和非語言溝通的結(jié) 合。溝通的要素包括溝通的內(nèi)容、溝通的方法、溝通的動作。

　　9.控制

　　控制是管理工作的最重要職能之一，是保障企業(yè)計劃與實際作業(yè)動態(tài)相適應(yīng)的管理職能�？刂乒ぷ� 一 320 一 的主要內(nèi)容包括確立標(biāo)準、衡量績效和糾正偏差�？刂剖歉鶕�(jù)計劃的要求，設(shè)立衡量績效的標(biāo)準，然后把 實際工作結(jié)果與預(yù)定標(biāo)準相比較，以確定組織活動中出現(xiàn)的偏差及其嚴重程度;在此基礎(chǔ)上，有針對性地 采取必要的糾正措施，以確保組織資源的有效利用和組織目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)�？刂频倪^程包括三個基本環(huán) 節(jié)的工作:確立標(biāo)準、衡量成效、糾正偏差。

　　10.創(chuàng)新

　　創(chuàng)新首先是一種思想及在這種思想指導(dǎo)下的實踐，是一種原則以及在這種原則指導(dǎo)下的具體活動，是 管理的一種基本職能。創(chuàng)新工作作為管理的職能表現(xiàn)在它本身就是管理工作的一個環(huán)節(jié)，它對于任何組 織來說都是一種重要的活動;創(chuàng)新工作也和其他管理職能一樣，有其內(nèi)在邏輯性，建構(gòu)在其邏輯性基礎(chǔ)上 的工作原則，可以使得創(chuàng)新活動有計劃、有步驟地進行。

　　1.政府職能

　　政府職能是指根據(jù)社會需求，政府依法在國家和社會管理中承擔(dān)的職責(zé)和功能，政府職能決定了政府 的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)和管理方式，政府職能反映政府活動的基本方向、根本任務(wù)和主要作用。-

　　2.公共行政管理的客體

　　國家公共行政管理是一種以全社會為對象的管理類型，這是它區(qū)別于其他任何管理最顯著的特點之 一。概括起來說，國家公共管理的客體大致可以分為以下6類：(1)經(jīng)濟性組織，包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融 業(yè)、科技業(yè)和其他一切以贏利為目的的組織;(2)社會性組織，包括教會、社區(qū)團體、群眾團體等一切非以贏 利為目的的組織;(3)政治性組織，包括政黨和一切以政權(quán)或政治性權(quán)利為目的的組織;(4)教科文組織，包 括學(xué)校、科學(xué)研究單位和各種文化團體K5)新聞性組織，包栝報社、新聞社、出版社、電臺、電視臺等一切新 聞傳播媒介組織;(6)公民，是政府公共行政管理的最大量的行為對象。

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