農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)之我國農(nóng)村基層組織2.4

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　　一、我黨農(nóng)村基層組織建設(shè)的歷史回顧

　　以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在新中國成立后，緊緊圍繞建立新的基層政 權(quán)、土地改革、農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相繼作出重 要部署，強(qiáng)調(diào)要抓住要領(lǐng)，建設(shè)好農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨支部的一切工作都要為了實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村的中心 任務(wù)。新中國成立之初，黨迅速在全國農(nóng)村全面展開了基層組織的創(chuàng)建工作，主要?jiǎng)?chuàng)建了兩類組織： 一是農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)組織;二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。

　　以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊緊圍繞解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層黨組織要堅(jiān)持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé) 任制，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。

　　以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，提出了“三個(gè)代表” 重要思想，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

　　以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐，扎實(shí)推 進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一靠政策，二靠科技，三靠投人，而所 有這一切，歸根結(jié)底，要靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實(shí)，都離不 開基層組織的有效工作。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是根本，是關(guān) 鍵，是必須做好的基礎(chǔ)工作。”黨的十六大閉幕后，在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹個(gè)代表”重要思想新高潮 中，中央強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合鞏固農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)成果，進(jìn)一步探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng) 民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的有效途徑。

　　目前，全國農(nóng)村有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3. 75萬個(gè)，村黨組織64. 5萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織數(shù)約占全國基層黨組 織總數(shù)的19. 7% ;有農(nóng)村黨員3 029萬名，約占全國黨員總數(shù)的43%。經(jīng)過多年來的不懈努力和扎實(shí) 工作，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了歷史性的成就。農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村黨員干 部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不斷提高，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，基 層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，齊抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了歷史性的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)取得明顯進(jìn)步，農(nóng)民收入不斷增加。這一切，都與我們 黨適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)是分不開的。

　　二、當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

　　我們黨加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)踐證明，農(nóng)村基層組織建設(shè)直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn) 定、農(nóng)民的福祉，也關(guān)系著整個(gè)黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長(zhǎng)治久安，任何時(shí)候都要高度重視，大力 加強(qiáng)。農(nóng)村基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，服從服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局; 必須堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝廣大農(nóng)村黨員，做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一;必須堅(jiān)持以正面教 育、自我教育為主，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，務(wù)求實(shí)效;必 須堅(jiān)持集中整頓建設(shè)與做好經(jīng)常性工作相結(jié)合，持之以恒，常抓不懈;必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出工作 重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn);必須堅(jiān)持上下結(jié)合，齊抓共管，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng) 督促檢查。

　　三、農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新情況新課題

　　在充分肯定農(nóng)村基層組織建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì) 發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨許多新情況新課題。

　　1.隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷 加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、組織形式多樣化的趨勢(shì)越來越明顯，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主性日益增強(qiáng)，跨地 區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)多種形式的生產(chǎn)聯(lián)合或經(jīng)營聯(lián)合不斷涌現(xiàn)，新的經(jīng)濟(jì)組織日益增多，農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間 轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)越來越頻繁，離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)民包括農(nóng)民黨員越來越多。這就要求農(nóng)村基 層黨組織的傳統(tǒng)設(shè)置形式、工作方法，以及黨員教育管理的方式等，進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變或調(diào)整。

　　2.隨著我_農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，將廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn) 工具、全過程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。這就要求農(nóng)村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)和改 進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.隨著改革的不斷深化，農(nóng)村在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)行了稅費(fèi)改革，現(xiàn)在又在 大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，從而使國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系發(fā)生了重大調(diào)整。這就要求農(nóng)村基層黨 組織轉(zhuǎn)變工作職能，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)、政策、法律手段開展工作，服務(wù)群眾。

　　4.全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展，注重資源節(jié)約 與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)民生活全面改善。

　　四、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體思路

　　按照中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體思是：髙舉鄧小平理 論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以鄉(xiāng)、 村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以改革創(chuàng)新為 動(dòng)力，更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，切實(shí)為建設(shè)社 會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　五、農(nóng)村先進(jìn)性教育的特點(diǎn)

　　在全黨開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次偉大實(shí)踐。鄉(xiāng) 以上黨政機(jī)關(guān)和城市基層的先進(jìn)性教育活動(dòng)已基本結(jié)束，取得了明顯成效;主要在農(nóng)村基層開展的第 三批先進(jìn)性教育活動(dòng)呈現(xiàn)這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1.緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題來開展。各級(jí)黨組織按照胡錦濤同志的重要指示精 神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心制訂工作方案，使之充分體現(xiàn) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和“三農(nóng)”工作的要求。組織農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展 觀，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一系列重要指示精神。堅(jiān) 持把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步的成效，作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力使 農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一次思想動(dòng)員、工作動(dòng)員和組織動(dòng)員。

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