走出治標與治本“反腐困境”

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　　不完全統(tǒng)計顯示，在改作風“八項規(guī)定”實施的半年間，全國共查處違反中央“八項規(guī)定”的各種問題2665個，給予組織處理和黨政紀處分2290人次。從治理方式上看，這種懲處乃是對已經(jīng)出現(xiàn)的問題進行處理；從治理效果看，已使一些不良風氣受到明顯遏制。當然，要鞏固成果，使“八項規(guī)定”成為基本遵循，還需要在標本兼治上下功夫。

　　歷來，對治標與治本的話題多有議論。治標需要果敢和堅決，因此必須看得見、摸得著、見實效。而治本往往屬于“治未病”，雖是“上醫(yī)”，但其“醫(yī)術”與“醫(yī)效”未必為世人所盡知。在改進作風、反腐倡廉等問題上，不少人的看法卻又不同。治理效果顯著，一批“老虎”與“蒼蠅”被打，有人會說這只是“冰山一角”，不治本還怎么得了？然而，即使在反腐的治本上見到實效，腐敗現(xiàn)象的確少了，也有人會說，這未必是治本之效，而是治標不力之果。把治標和治本割裂開來甚至對立起來，這正是認識上的一種困境。

　　治標和治本是有著內(nèi)在聯(lián)系的一個問題的兩個方面。前一段，中央領導同志強調(diào)，反腐“堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間”。無疑，這是反腐的重要策略，也是走出“反腐困境”的重要方法論。

　　反腐治標，不僅是一種鮮明態(tài)度，更是一種“高壓態(tài)勢”。對違反規(guī)定的不良作風堅決查處，對那些大案要案發(fā)現(xiàn)一起查處一起，而不論涉及什么人、哪一級，不管權力大小、職位高低，始終保持“常態(tài)化”。那么，其結果就會在人們心中形成震懾，在心理上產(chǎn)生“倒逼效應”，從而產(chǎn)生規(guī)約行為的效果。這樣的治標，也就在一定程度上起到了治本的作用。

　　“物有本末，事有終始，知所先后，則近道矣。”社會轉(zhuǎn)型期，也是消極腐敗多發(fā)期；矛盾凸顯期，更是權力尋租易發(fā)期，一些重大違紀案件影響惡劣，一些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題群眾反映強烈。如果有問題都不去解決，對各種腐敗行為和不正之風視而不見，還奢談什么治本？治本又怎么能有效果？只有對已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為保持嚴打態(tài)勢，從治標入手，才能震懾腐敗、贏得民心，也才能加強體制機制建設，為整治腐敗奠定更加牢固的基礎。

　　有治標而無治本，就纖芥之疾而舍心腹之患，勢不可長久；重治本而忽治標，求千里之遠而無足下之行，亦必困于當前。正因此，中央在反腐倡廉問題上，歷來堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，既堅決查辦違紀違法案件，又注重預防腐敗的多方之策，更注重把權力關進制度之籠。其目的就是要懲治于已然、防患于未然，從各個層面、各個環(huán)節(jié)使腐敗因子消于無形，讓腐敗分子無處可逃。

　　其實，干部作風有沒有明顯好轉(zhuǎn)，懲治腐敗有沒有顯著效果，群眾最有發(fā)言權。當治標與治本對接群眾感受，吸引群眾參與，引入群眾評價，“反腐困境”也即消解，反腐成效也必卓著，雖難以完全禁絕腐敗，但至少使其難以為禍作惡，在全社會逐步形成風清氣正的良好氛圍。

　　《 人民日報 》（ 2013年06月26日 04 版）

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