中央農(nóng)村工作會(huì)議28日在京閉幕。這次會(huì)議系統(tǒng)回顧了黨的十六大以來農(nóng)村改革發(fā)展的巨大成就,深刻闡述了今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的若干重大問題,分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì),討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(討論稿)》,全面部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的各項(xiàng)任務(wù)。這次會(huì)議在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十二五”順利開局之年,也是在應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期召開,對(duì)我們堅(jiān)持不懈地做好明年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作具有重要指導(dǎo)意義。
十六大以來,在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、國(guó)力不斷增強(qiáng)的背景下,中央制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,初步形成了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系,基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的制度框架,贏得了“三農(nóng)”發(fā)展的又一個(gè)“黃金期”。2011年,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署,糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入雙雙邁上新臺(tái)階,水利建設(shè)和民生改善加快實(shí)現(xiàn)新跨越,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體提速、全線飄紅,是本世紀(jì)以來總體發(fā)展最好的一年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,為管理通脹預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,為保障改善民生、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局作出突出貢獻(xiàn)。
應(yīng)當(dāng)看到,這些年來,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升,全球氣候變化影響加深、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)加劇。在諸多困難背景下,取得糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”,實(shí)屬不易。更應(yīng)當(dāng)看到,這些困難和不利因素仍將長(zhǎng)期存在,今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事,稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,必須加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源余地越來越小,靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來越難以為繼,根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。同時(shí),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),不僅要繼續(xù)強(qiáng)化提價(jià)增收、補(bǔ)貼增收、務(wù)工增收,也要更多地通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。因此,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì),必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。
當(dāng)今世界,新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育,搶占農(nóng)業(yè)高科技制高點(diǎn);要加快科研體制改革,推動(dòng)資源整合,著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問題;要大力加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),穩(wěn)定和強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),加快發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織,著力解決“最后一公里”問題;要積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè);要積極發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備業(yè),加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
解決好糧食安全問題,始終是我們治國(guó)安邦的頭等大事。做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,對(duì)推動(dòng)全局工作、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)至關(guān)重要。全黨要始終保持清醒認(rèn)識(shí),絕不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹,絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而投入減弱,絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈。必須深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的戰(zhàn)略思想,再接再厲,乘勢(shì)而上,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,進(jìn)一步提高做好“三農(nóng)”工作的能力水平,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
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