遴選考試公文處理解讀
華圖教育 張云肖
遴選公務(wù)員,是指從已經(jīng)具備公務(wù)員資格的人員中選出符合組織或相關(guān)部門要求的部門工作人員,是政府選拔人才的重要途徑和方法。遴選公務(wù)員考試的難度,介于公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部公選考試和公務(wù)員考試之間,根據(jù)干什么、考什么的原則,注重考察公務(wù)員辦文辦會辦事的能力。在遴選考試中,公文處理題型即是辦文能力的重要體現(xiàn)。
一、遴選考試中的公文處理題型
從中央以及各省遴選筆試試卷中可以看到,涉及到公文處理能力的題型主要有兩種:
一種題型為公文改錯,側(cè)重于公文格式的考察。如2012年9月9日江西省省直機關(guān)遴選公務(wù)員筆試第二題,就給出了一段公文--《關(guān)于在上海市舉辦xx文化產(chǎn)品展銷洽談會的請示》,要求在原文基礎(chǔ)上找出格式錯誤進行刪改,屬于典型的公文改錯試題。
另一種題型為公文寫作,側(cè)重于公文內(nèi)容的考察。如2012年安徽省省直機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試第四題,要求以“ⅹⅹ市委、市政府”的名義,代擬一份表彰金嵐嵐同志的決定。
二、公文改錯類題型解讀
。ㄒ唬┐痤}依據(jù)
2012年4月6日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《黨政機關(guān)公文處理工作條例》,1996年《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和2000年《國家行政機關(guān)公文處理辦法》同時廢止。2012年6月29日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布了《黨政機關(guān)公文格式》國家標準(GB/T 9704-2012)。
根據(jù)上述文件規(guī)定,公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等18個要素組成。在遴選考試過程中,?键c為發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期等要素。
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1.發(fā)文字號
發(fā)文字號,是發(fā)文機關(guān)在某一年度內(nèi)所發(fā)各種不同文件總數(shù)的順序編號。發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機關(guān)代字、年份、序號。如國辦發(fā)〔2013〕15號。在發(fā)文字號上,應(yīng)當(dāng)注意:
(1)年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標注。
。2)年份應(yīng)標全稱,用六角括號“〔〕”括入;
(3)發(fā)文順序號不加“第”字,即不能寫成第15號文件。
。4)不編虛位(即1不編為01)。
2.簽發(fā)人
簽發(fā)人是指發(fā)文機關(guān)的負責(zé)人簽署姓名。簽發(fā)人只在上行文中使用,典型的常考的上行文為請示和報告。常見錯誤為上行文缺少簽發(fā)人。
3.標題
標題由發(fā)文機關(guān)+事由+文種組成。標題中的常見錯誤有:
。1)書面語和口語的問題。如b市人民政府關(guān)于進一步加強沒有經(jīng)批準流動人員自辦學(xué)校安全工作的通知。“沒有經(jīng)批準”是口頭語,公文當(dāng)中應(yīng)當(dāng)改為未經(jīng)批準。
。2)疊詞錯誤。如國務(wù)院辦公廳關(guān)于切切實實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知。“切切實實”屬于疊詞,應(yīng)當(dāng)改為切實。
。3)介詞錯誤。標題當(dāng)中的“關(guān)于”就是介詞,介詞的位置應(yīng)當(dāng)在發(fā)文機關(guān)之后,事由之前。
。4)標點符號錯誤。標題當(dāng)中出現(xiàn)了法規(guī)、規(guī)章的時候,用書名號。除此之外,標題當(dāng)中沒有標點符號。
。5)文種錯誤。包括文種使用錯誤和文種疊加。《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定了15種公文,每種公文的適用范圍不同,考生應(yīng)當(dāng)注意區(qū)別。文種疊加是指,在標題中出現(xiàn)了兩種及兩種以上的文種,比如關(guān)于xxx問題的報告意見,報告和意見是兩種不同的公文,屬于文種疊加。
4.主送機關(guān)
主送機關(guān),是指公文的主要受理機關(guān),即對公文負主辦或答復(fù)責(zé)任的機關(guān)。應(yīng)當(dāng)注意的事項有:
。1)主送機關(guān)前不空格,應(yīng)當(dāng)頂格寫。
。2)主送機關(guān)為全稱或者規(guī)范性簡稱、統(tǒng)稱。如中華人民共和國國務(wù)院辦公廳是全稱,國務(wù)院辦公廳是規(guī)范化簡稱。主送機關(guān)較多時,可以使用統(tǒng)稱。如省政府的文件,主送機關(guān)統(tǒng)稱為“各市、縣人民政府,省委各部門”。
。3)上行文只能有一個主送機關(guān)。典型的上行文有請示和報告。
(4)普發(fā)性公文可以沒有主送機關(guān)。
5.發(fā)文機關(guān)署名和日期
新條例規(guī)定,公文必須有發(fā)文機關(guān)署名。
成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標全,年份應(yīng)標全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。
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