公務(wù)員考試《申論》模擬試卷
滿分100分時 限180分鐘
一、注意事項
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2.作答參考時限:閱讀資料60分鐘,作答120分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認準題號,避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。
二、給定資料
1. 黨的十七大明確提出,要積極發(fā)展公益性文化事業(yè),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造力,使全體人民更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。黨的十八大報告中明確提出,要“扎實推進社會主義文化強國建設(shè)”,“將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī);、集約化、專業(yè)化水平”。為貫徹落實黨的十八大精神,努力實現(xiàn)這一目標,需要切實轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會等社會組織,在更高的平臺上積極培育市場主體,提升先進文化企業(yè)的示范、窗口和輻射作用,需要進一步加強文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)之間的溝通、交流,打造合作共贏的發(fā)展平臺,提升基地園區(qū)的示范引導(dǎo)作用,促進我國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
文化發(fā)展包括公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體,是國家軟實力的重要體現(xiàn),也是國家綜合競爭力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)具有低資源消耗、高附加值的特點,它在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中起著越來越重要的作用,成為我國培育新的經(jīng)濟增長點、提高國際競爭力的重要抓手。
2. 文化是人類創(chuàng)造和積累的寶貴財富,是人類生產(chǎn)資源和生活資料的重要源泉,因而被視為一種資源,謂之文化資源。文化資源可以像自然資源一樣,通過人類的生產(chǎn)加工,賦予其具體的產(chǎn)品屬性和更高的附加值而成為文化產(chǎn)品。
在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,文化與產(chǎn)業(yè)是絕緣的,只能是一種宣傳和教育的工具,因而它也只能是一種“事業(yè)”。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,文化也逐漸從受制于政府的統(tǒng)包統(tǒng)管模式逐漸轉(zhuǎn)化為受制于市場的需要。精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與市場運行規(guī)則間的關(guān)系越來越緊密,文化產(chǎn)品雙重屬性中過去一直被淹沒了的商品屬性越來越突顯出來。在市場化法則進入文化領(lǐng)域之后,文化與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)姻便成了現(xiàn)實的可能。而包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度,已成為當今國際社會衡量國際大都市的一項重要尺度。
我國具有5000年悠久歷史的文明古國,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的歷史文化資源非常豐厚,資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的潛力巨大。文化產(chǎn)業(yè)高附加值的特性吸引了投資者的目光,大量資本和人力資源涌進文化領(lǐng)域,文化產(chǎn)業(yè)成為社會資本追逐的新熱點。如以電子制造業(yè)和電子專業(yè)市場為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深圳華強集團,大規(guī)模投資文化產(chǎn)業(yè),成為國內(nèi)文化主題公園的新銳。化工企業(yè)廣西維尼綸集團有限公司參與投資制作的全球第一部山水實景演出《印象·劉三姐》,成為廣西文化旅游的名片。以房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大連萬達集團,文化產(chǎn)業(yè)已上升為企業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,旗下的電影院線公司擁有400塊電影銀幕,2009年電影院線票房收入居全國第一。
3. 現(xiàn)階段,文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)還沒有成為市場主體,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策依賴性大,內(nèi)生增長動力不足。要在競爭中激發(fā)企業(yè)的活力,逐步提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風險能力,擴大、增強我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實力。
我國文化產(chǎn)業(yè)起步相對較晚,產(chǎn)業(yè)鏈短小,以傳統(tǒng)的單向化經(jīng)營模式為主。要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),通過統(tǒng)一的市場機制配置文化資源,將資源條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨領(lǐng)域融合,增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。推動文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意、旅游、制造業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的融合,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化價值,發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),促進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。提升我國文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力,除了培養(yǎng)有競爭力的文化企業(yè)外,還要探索和建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點的投融資體系和機制,降低準入門檻,積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,解決文化產(chǎn)業(yè)融資難問題。
4. 文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑,也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),采取了一系列政策措施,深入推進文化體制改革,加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得重要進展,涌現(xiàn)出一批具有較強實力和競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大,以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。文化“走出去”步伐加快,文化進出口貿(mào)易逆差逐步縮小,我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷增強?偟目矗覈幕a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,正在成為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
同時要看到,我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高、活力還不強,與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng),與日趨完善的社會主義市場經(jīng)濟體制還不相適應(yīng),與現(xiàn)代科學技術(shù)迅猛發(fā)展及廣泛應(yīng)用還不相適應(yīng),與我國對外開放不斷擴大的新形勢還不相適應(yīng)。當前,國際金融危機仍未見底,并對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多影響,但困難和挑戰(zhàn)中蘊含著新的機遇和有利條件,文化具有反向調(diào)節(jié)功能,面對經(jīng)濟下滑,文化產(chǎn)業(yè)有逆勢而上的特點,這為創(chuàng)新文化體制機制、做大做強文化產(chǎn)業(yè)帶來了契機。要抓住機遇,大力振興文化產(chǎn)業(yè),為“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”作出貢獻。
5. 消費需求在哪,文化產(chǎn)品就要往哪發(fā)展。如今,寧波得力、廣博、貝發(fā)等文具企業(yè)的卡通文具的制造出現(xiàn)爆發(fā)式的增長,而在產(chǎn)量暴增的背后,即是市民需求的反映。
“相比較于傳統(tǒng)文具,卡通文具不僅受學生喜愛,也頗受辦公一族的歡迎。”寧波文具行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人說,寧波文具企業(yè)聯(lián)合動漫企業(yè),推出卡通文具并取得市場認可,就是一個很好的說明。
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