一、農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作方針
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的通知》明確提出了農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作 方針，即：要著眼于和落腳于保證黨的基本路線和農(nóng)村政策的有效貫徹執(zhí)行，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的宏偉目標(biāo)而奮斗；要抓住黨組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，貫徹從嚴(yán)治黨的方針，從思想上、組 織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力，以充分發(fā)揮黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí) 現(xiàn)共同富裕和共同進(jìn)步中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；要把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，配套抓好以黨 支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，同時(shí)抓好以增強(qiáng)服務(wù)功能為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)體制建設(shè)和以民主管理為主要 內(nèi)容的工作制度建設(shè)；要在改革和發(fā)展中研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗(yàn)，把基層組織 建設(shè)工作提高到新水平。
二、基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的核心內(nèi)容，我們的各項(xiàng)工作都必須服從服務(wù)于這個(gè)中 心。發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)群眾致富是基層組織的根本任務(wù)。因此，農(nóng)村基層組織必須把發(fā)展逄濟(jì)作為黨員 干部的首要任務(wù)，要抓住黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié) 調(diào)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度。并以此作為村級(jí)組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨建工作對(duì)經(jīng) 濟(jì)工作的導(dǎo)向、滲透和保證作用，并把技術(shù)服務(wù)、物資服務(wù)和流通服務(wù)結(jié)合起來(lái)，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造 條件，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
當(dāng)前農(nóng)村最重要、最緊迫的任務(wù)就是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕和農(nóng)村兩個(gè)文明的共同 進(jìn)步。
只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定才會(huì)有可靠的組織保證。農(nóng)村改革實(shí)踐也 一再證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，但離不開(kāi)農(nóng)村基層組織卓有成效的工作；農(nóng)村基層組織建設(shè)是搞好經(jīng)濟(jì) 工作的保證，但又必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)要適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入戰(zhàn)略性調(diào)整的新要求，在整頓和建 設(shè)的基礎(chǔ)上提局水平。
始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)，這是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建 設(shè)的重要指導(dǎo)思想，也是幾年來(lái)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。
我們要更自覺(jué)地堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加 農(nóng)民收人，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快奔小康步伐這個(gè)中心，緊緊圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 實(shí)際需要，深人開(kāi)展以先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)的科技知識(shí)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨、團(tuán)員和基層干部帶頭 致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，形成黨員幫群眾，一人帶多人，一業(yè)帶多 業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新氣象。以創(chuàng)建“五好”村黨支部、“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn) 縣為載體，全面提高農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)、保持農(nóng)村 社會(huì)穩(wěn)定，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。檢驗(yàn)、衡量工作成效，要堅(jiān)持這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)。
三、用先進(jìn)的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地
在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)民黨員占多數(shù)的情況下，黨的思想建設(shè)尤其重要。改革開(kāi)放以后，各種 思想文化互相激蕩，傳統(tǒng)的思想文化受到嚴(yán)重沖擊，一些落后的思想文化如封建迷信、宗族勢(shì)力重新 蔓延，農(nóng)村思想文化陣地確實(shí)存在著無(wú)產(chǎn)階級(jí)不去占領(lǐng)，其他階級(jí)的思想文化就會(huì)去占領(lǐng)的問(wèn)題。
如果不解決這個(gè)問(wèn)題，黨在農(nóng)村的思想文化陣地就會(huì)喪失，黨員群眾的思想就會(huì)混亂，用馬克思 主義武裝起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨就無(wú)從發(fā)展。黨的基層組織在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，必須注意解 決如下幾個(gè)問(wèn)題： .
1.抓好農(nóng)村黨員和群眾的有中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)，抓好時(shí)事政治、黨在農(nóng)村有關(guān)方針政策 的學(xué)習(xí)，特別是農(nóng)村黨員，要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校輪訓(xùn)、冬訓(xùn)等形式，切實(shí)搞好政治理論和時(shí)事政策等的學(xué) 習(xí)，緊密結(jié)合農(nóng)村改革和建設(shè)的實(shí)踐，宣傳黨的路線、方針、政策，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義 以及法制教育，幫助廣大農(nóng)民正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系。
2.要扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展黨員聯(lián)系群眾、多做群眾思想工作，及時(shí)了解群眾的情緒、解除群眾的疑慮， 幫助群眾了解黨的方針政策，化解各種干群矛盾、群眾與群眾之間的矛盾。
3.要加強(qiáng)對(duì)群眾遵紀(jì)守法和權(quán)利義務(wù)意識(shí)的教育。
4.要抓好農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)教育，量力而行地建立農(nóng)村文化陣地，活躍農(nóng)村文化生活。在普遍 提高農(nóng)民文化知識(shí)的基礎(chǔ)上，按照缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么的原則，利用縣鄉(xiāng)有關(guān)培訓(xùn)基地，傳 授科技興農(nóng)、科技致富方面專業(yè)知識(shí)。
5.用社會(huì)主義思想和健康、文明、進(jìn)步的風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要幫助農(nóng)民自覺(jué)抵制封建主義殘余、 宗族觀念等落后思想意識(shí)的影響。殘存于農(nóng)村社會(huì)中的封建主義殘余、封建迷信、宗族觀念、非法宗 教活動(dòng)等落后的東西，與社會(huì)主義精神文明建設(shè)的目標(biāo)格格不入，嚴(yán)重影響農(nóng)村優(yōu)良社會(huì)風(fēng)氣的形 成，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織要旗幟鮮明地用正確的思想引導(dǎo)農(nóng)民，用健康的東西 吸引農(nóng)民，教育農(nóng)民自覺(jué)抵制這些落后思想意識(shí)的影響。在少數(shù)民族聚居地區(qū)和宗教活動(dòng)比較普遍 的地區(qū)，要進(jìn)行馬克思主義的民主觀、宗教觀的教育，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理。
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