黃河基本知識
一、黃河流域基本情況
黃河發(fā)源于青藏高塬巴顏喀拉山北麓海拔4500米的約古宗列盆地,流經(jīng)海拔3000米以上的青藏高塬,海拔1000~2000米之間的世界上最大、水土流失最嚴(yán)重的黃土高塬,海拔100米以下的黃淮海平塬,在山東省墾利縣注入渤海,干流河道全長5464公里,流域面積75.3萬平方公里。黃河流域有青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等9省(區(qū))的340個(gè)縣(市、旗),2005年人口11275萬人,耕地面積24362萬畝,國內(nèi)生產(chǎn)總值12150億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。流域戰(zhàn)略地位重要,區(qū)域優(yōu)勢明顯,土地、礦產(chǎn)資源特別是能源資源十分豐富,開發(fā)潛力巨大,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局中,具有承東啟西的重要作用。黃河下游堤防保護(hù)的黃淮海平塬包括河南、山東、安徽、江蘇和河北5省的部分地區(qū)。從周定王五年(公元前602年)到1938年花園口扒口的2540年中,有記載的決口泛濫年份有543年,決堤次數(shù)達(dá)1590余次,經(jīng)歷了五次大改道和遷徙,洪水泥沙波及范圍北達(dá)天津,南抵江淮,縱橫25萬平方公里,造成了巨大災(zāi)難。根據(jù)歷史洪泛情況,結(jié)合現(xiàn)在的地形地物變化分析推斷,在不發(fā)生重大改道的條件下,洪水泥沙波及范圍約12萬平方公里,涉及5省110個(gè)縣(市),2005年區(qū)內(nèi)人口9064萬人,耕地11193萬畝,國內(nèi)生產(chǎn)總值10615億元,是我國重要的糧棉基地,區(qū)內(nèi)還有石油、化工、煤炭等工業(yè)基地,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。黃河堤防一旦決口,除洪水淹沒帶來的直接損失外,洪水?dāng)y帶的泥沙沙化農(nóng)田,壓沒城市、農(nóng)村、道路和工礦,堵塞治淮、治海水系和灌溉渠道,巨大的間接損失難以計(jì)算,破壞的生態(tài)環(huán)境長期難以修復(fù)。黃河下游防洪治理歷來受到政府的高度關(guān)注,也是黃河防洪的重中之重。
二、洪水泥沙及河道沖淤
(一)黃河洪水特點(diǎn)
黃河洪水按其成因可分為暴雨洪水和冰凌洪水兩種類型。暴雨洪水主要來自中游地區(qū)和上游蘭州以上地區(qū),洪水發(fā)生時(shí)間為6~10月;冰凌洪水主要發(fā)生在黃河下游及上游寧蒙河段,黃河下游多發(fā)生在2月,寧蒙河段多發(fā)生在3月。冰凌洪水峰低量小、歷時(shí)短、來勢勐、水位高,防守難度大。
(二)水沙特點(diǎn)
黃河水沙具有水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)的顯著特點(diǎn)。主要表現(xiàn)叁個(gè)特點(diǎn):一是水少沙多。二是水沙異源。叁是天然水沙量分布不均。
(叁)河道淤積
由于水沙關(guān)系惡化,上游內(nèi)蒙古河道由自然狀況下的微淤型變?yōu)閯×矣俜e河道;使渭河下游由叁門峽水庫運(yùn)用方式改為蓄清排渾后的基本沖淤平衡轉(zhuǎn)為淤積性;使潼關(guān)高程迅速抬高至328米左右且居高不下。
叁、防洪形勢
人民治黃以來,黨和國家高度重視黃河防洪治理,始終把保障黃河下游防洪安全作為黃河治理的首要任務(wù)。經(jīng)過60多年的不懈努力,初步形成了以中游干支流水庫、下游河防工程、分滯洪區(qū)的“上攔下排,兩岸分滯”的調(diào)控洪水工程體系,初步形成了以上游水土保持、中游干流水庫、下游河防工程、兩岸灘地放淤和河道挖河疏浚的“攔、排、放、調(diào)、挖”泥沙處理和利用體系,同時(shí),還加強(qiáng)了防洪非工程措施建設(shè)和人防體系的建設(shè)。依靠這些工程措施和沿黃廣大軍民的嚴(yán)密防守,取得了半個(gè)多世紀(jì)伏秋大汛不決口的輝煌成就,扭轉(zhuǎn)了歷史上頻繁決口改道的險(xiǎn)惡局面。在保障黃河下游防洪安全的同時(shí),也加強(qiáng)了上中游干流及主要支流的治理,并初見成效,大大減少了水患災(zāi)害。雖然黃河治理取得了巨大成就,但黃河是一條河情特殊、極其復(fù)雜難治的河流。當(dāng)前黃河水土流失治理減沙的比例遠(yuǎn)小于水資源開發(fā)利用率,今后這種局面還要長期存在,水少沙多問題更為突出,水沙關(guān)系更為不協(xié)調(diào),下游“二級懸河”加劇,“地上懸河”形勢嚴(yán)峻。
四、防洪減淤目標(biāo)
(一)近期目標(biāo)
近期到2015年,河口村水庫投入運(yùn)行,開工建設(shè)古賢水利樞紐,進(jìn)一步完善初步形成的下游水沙調(diào)控體系,結(jié)合水土保持措施,利用小浪底水庫攔沙和調(diào)水調(diào)沙,實(shí)現(xiàn)下游河道不淤積和4000立方米每秒左右中水河槽的塑造,逐步恢復(fù)主槽行洪排沙能力;采取綜合措施,控制潼關(guān)高程不超過328米;基本完成下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè),強(qiáng)化河道整治,初步控制游蕩性河段河勢;實(shí)施東平湖滯洪區(qū)工程加固和安全建設(shè),保證分洪運(yùn)用安全;利用初步建成的黃河防洪減淤體系基本控制洪水,加上沿河軍民的嚴(yán)密防守,確保防御花園口洪峰流量22000立方米每秒堤防不決口。加強(qiáng)防汛指揮系統(tǒng)、防洪調(diào)度系統(tǒng)、調(diào)水調(diào)沙系統(tǒng)等信息化建設(shè),以信息化為突破口,以建設(shè)“數(shù)字黃河”工程為重點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)防洪非工程措施及管理現(xiàn)代化。
(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)
遠(yuǎn)期到2025年,建成古賢水利樞紐,基本形成黃河下游的水沙調(diào)控體系,利用古賢水庫攔沙和以小浪底、古賢水庫為主的聯(lián)合調(diào)水調(diào)沙,2020年以后60年,下游河道由劇烈淤積變?yōu)槲⒂贍顟B(tài),基本維持中水河槽過洪流量;潼關(guān)高程降低1.5~2米;開展挖河固堤,局部河段初步形成“相對地下河”雛形;根據(jù)河道淤積情況,適時(shí)加高加固堤防,維持下游中水河槽穩(wěn)定,基本控制下游游蕩性河段河勢。
五、防洪減淤體系布局
在認(rèn)真總結(jié)黃河治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對黃河洪水、泥沙的特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對黃河防洪的新要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),擬定防洪減淤的總體布局如下:
按照“上攔下排,兩岸分滯”洪水和“攔、排、放、調(diào)、挖”綜合處理泥沙的方針,由黃河堤防和控導(dǎo)工程等河防工程,已建的小浪底、叁門峽水庫和規(guī)劃的古賢、黑山峽水庫等干流7座骨干工程及支流骨干水庫,黃土高塬水土保持,中下游兩岸灘地放淤,局部畸形河段和河口地區(qū)挖河清淤疏浚、下游東平湖為主的滯洪區(qū),構(gòu)成防洪減淤工程體系。與防汛指揮系統(tǒng)、洪水預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)、調(diào)水調(diào)沙系統(tǒng)和沿河軍民嚴(yán)密防守等非工程措施,構(gòu)成完整的防洪減淤體系。該防洪減淤工程體系分為以下4個(gè)體系和布局:
下游河防工程,已建的小浪底、叁門峽和支流伊河陸渾、洛河故縣水庫,規(guī)劃的支流沁河河口村水庫,下游東平湖、北金堤滯洪區(qū),構(gòu)成“上攔下排,兩岸分滯”處理洪水工程體系,調(diào)蓄超過堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以外的洪水。
六、防洪工程體系建設(shè)
(一)水沙調(diào)控體系
(二)放淤工程
(叁)河防工程
(四)分滯洪工程
(五)灘區(qū)治理
(六)河口治理
七、治黃的主要經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識
(一)既要充分認(rèn)識治黃任務(wù)的迫切性和重要性,更要充分估計(jì)治黃工作的復(fù)雜性和長期性
(二)黃河的治理與開發(fā)需要特別強(qiáng)調(diào)全河統(tǒng)籌,上中下游兼顧,除害與興利相結(jié)合的塬則
(叁)治理黃河,要治水治沙并重
(四)水土保持是治理黃河的根本措施之一
八、治黃存在的主要問題
(一)黃河安瀾中潛伏著危機(jī),洪水威脅依然是國家的心腹之患
(二)黃河水資源緊缺和水質(zhì)惡化已成為流域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要制約因素
(叁)黃土高塬水土流失治理難度大,投入少,治理進(jìn)度遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和黃河治理的需要
(四)流域管理及法制建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對治黃的要求不相適應(yīng)
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