2014-01-06 14:50:19 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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1. “名校高價招富家子弟濟貧”、破除“唯名校論”、“教師公務(wù)員化”、改變高考錄取方式、調(diào)整城鄉(xiāng) 倒掛的中小學(xué)教師編制標準......
“雷人”之作也好,中肯之言也罷,各種追求教育公平的建言在“兩會”產(chǎn)生思想碰撞,令教育制度中 看似“公平”的不公平現(xiàn)象無處遁形。
有政協(xié)委員提出:“名牌大學(xué)的思想應(yīng)再解放一點。富人的子女要讀這些名牌大學(xué),差一點分數(shù)都 可以收,但要高額收費。然后,把這些富人掏出來的錢,用來幫助窮人的孩子上大學(xué),最終實現(xiàn)教育公 平。’’此言看似貧富學(xué)子各取所需,但細究之下,卻難有公平可言。
誠然,中國仍存在因貧窮而失學(xué)的學(xué)子。為實現(xiàn)貧富孩子平等受教育權(quán)提出建議,其行可表。但此 舉無疑將使富家子弟“通過不等價交換回避高考制度,進而邁入高等學(xué)府”,本質(zhì)上將名校受教育權(quán)貨幣 化,更無異于宣稱“十余年寒窗苦讀不敵幾枚臭銅板”。
富豪子弟若能通過此種“劫富濟貧”行為成功上位,必將擠占其他學(xué)生的教育資源。以犧牲高考制度 “公平性”和平等受教育權(quán)為代價,去追求所謂弱勢群體的“教育公平”,恐將落得愿望雖好、效果堪憂罷了。
此外,近年來屢受指責(zé)的高考制度“地區(qū)歧視”,也在教育公平的爭論聲中又成為眾矢之的。
高校招生按地區(qū)錄取的方式,表面上頗有“因地制宜”、“具體問題具體分析”的味道。全國人大代 表、河南工商聯(lián)副主席王剛稱同一分數(shù)線在不同省區(qū)可能相差超過百分,這使一些生源大省的師生每年 都要“自相殘殺”,不僅浪費人才,讓“教育公平”成為一紙空文,更催生了 “高考移民”等急功近利的現(xiàn)象。
因關(guān)注度高,高考制度中涉及教育不公平的現(xiàn)象似乎更容易被發(fā)現(xiàn)。與之相比,由于優(yōu)秀教師被城 市“倒吸”等原因,導(dǎo)致農(nóng)村孩子教育起點公平受損的現(xiàn)象則“隱藏”得更深。
全國人大代表、中山大學(xué)校長黃達人慨嘆農(nóng)村學(xué)生是輸在了起跑線上。”更有人大代表形象地用 ‘‘爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”反映農(nóng)村中小學(xué)教師“年齡倒掛”現(xiàn)象。
城、鄉(xiāng)教師在工資、生活條件等方面形成巨大反差,不能吸引優(yōu)秀教師,進一步導(dǎo)致教育質(zhì)量嚴重下 滑。“年齡倒掛”現(xiàn)象更讓人意識到,大批教師退休后,農(nóng)村地區(qū)教師斷層嚴重,由此,城市與農(nóng)村之間的 教育不公平恐將被進一步拉大。
過去人們希望“人人有學(xué)上”,現(xiàn)在則要求“人人上好學(xué)”。這在當下家長追逐“重點中小學(xué)”的現(xiàn)象 中可見一斑。讓子女接受更好的教育本無可厚非。但是,誠如全國政協(xié)委員、中國科技大學(xué)原校長朱清 時所說,“上好學(xué)校與家庭背景聯(lián)系越來越緊密了”,從中小學(xué)就出現(xiàn)了 “分層”現(xiàn)象,勢必進一步拉大教 育差距,要實現(xiàn)教育公平,就要逐步淡化重點學(xué)校直至取消重點學(xué)校。
古人“孟母三遷,擇鄰而處”,是為創(chuàng)造良好的教育環(huán)境;但如今,要解決教育不公,僅靠孟母之“遷” 恐難實現(xiàn),均衡教育資源配置才是根本解決之道。
2. 2011年3月14日召開的上;A(chǔ)教育工作會議傳出消息,“十二五”期間,上海將以常住人口而 非戶籍人口為基數(shù),并考慮各學(xué)段生源波動特點,形成合理配置義務(wù)教育資源的機制。到“十二五”末 期,上海將實現(xiàn)學(xué)校教育資源布局與人口分布結(jié)構(gòu)相適應(yīng),基本滿足常住人口適齡子女教育需求。
這意味著,上海的基礎(chǔ)教育,將不再以滿足本地戶籍人口適齡子女需要為出發(fā)點,而是將保障所有 常住人口適齡子女的基礎(chǔ)教育需求作為發(fā)展目標。這是解決進城務(wù)工人員隨遷子女求學(xué)問題的長效機 制,符合促進教育公平的基本要求。
有關(guān)資料顯示,外來常住人口以及出生人口數(shù),有進一步增長的趨勢。在這種情況下,如果基礎(chǔ)教 育資源再以戶籍人口為基數(shù)配置,必然出現(xiàn)配置嚴重不足的問題。即便短期臨時解決,也將由于沒有長 效機制做保障,而可能存在資源短缺、保障不力的各種隱憂。
“十一五”期間,上海在保障非本地戶籍人口適齡子女求學(xué)方面,取得了不錯的成績。通過優(yōu)先安排 進入公辦學(xué)校就讀、政府向民辦學(xué)校購買學(xué)位等方式,至2010年秋季開學(xué),共有47. 05萬名農(nóng)民工同住 子女在滬接受義務(wù)教育。但需要注意的是,由于事先未將非戶籍人口適齡子女的入學(xué)全面納入規(guī)劃,教 育部門在解決其升學(xué)問題時,難免處于被動與救急狀態(tài)。
近年來,隨著國家規(guī)定的以“流入地為主、公辦為主”解決進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育政策的落 實,非戶籍人口在城市中的義務(wù)教育已基本不成問題。但由于缺乏相應(yīng)保障機制,一些地方政府沒有積 極性,這一問題也不時反彈,進城務(wù)工人員子女在城市求學(xué)時,不時吃閉門羹,或被要求交擇校費、借讀 費。要長遠解決問題,一方面需加強省級教育經(jīng)費統(tǒng)籌,探索經(jīng)費跟學(xué)籍走的義務(wù)教育經(jīng)費保障體系; 另一方面,則需地方政府改變教育資源配置模式,主動考慮將非戶籍常住人口子女,納入規(guī)劃。上海的 這一做法,值得在其他地方推廣。
當然,從教育公平角度看,僅僅保障進城務(wù)工人員子女在城市的義務(wù)教育,還遠遠不夠。根據(jù)國家 《教育規(guī)劃綱要》,還應(yīng)進一步探索他們接受義務(wù)教育后的當?shù)厣龑W(xué)問題。此前,教育部部長袁貴仁在 “兩會”期間表示,將以上海、北京兩地為試點探索解決這一問題。為此,以常住人口為基數(shù)來規(guī)劃教育 發(fā)展,不應(yīng)僅停留在學(xué)校資源配置上,還應(yīng)深入到擴大教育公平的其他領(lǐng)域、其他層面。
作答要求:
千秋大業(yè),教育為本。國家社會的發(fā)展依靠的是廣大群眾,而教育的不公平,限制了獲得良好教育 的人數(shù),不能給社會輸送足夠多的合格人才,與和諧社會的理念相悖,教育的不公平有很多原因,請參考材料,談?wù)勀愕囊娊狻?/p>
要求:觀點明確,分析恰當,條理清晰,不超過400字。
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