2014年事業(yè)單位申論考試：“白條門票”的背后

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　　“五一”期間，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛采取行動(dòng)，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。中紀(jì)委對(duì)各地查處情況的通報(bào)表明，在浙江紹興的知名風(fēng)景區(qū)，發(fā)現(xiàn)了一些由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位出具參觀介紹信，免費(fèi)或門票欠單的旅游“白條客”，有52人憑此類“條子”進(jìn)入景區(qū)。此事在在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。

　　[綜合分析]

　　其一，“白條”門票，體現(xiàn)的是公權(quán)力的級(jí)別。“條子”門票管用是因?yàn)殚_(kāi)出“條子”的單位權(quán)力不小，景區(qū)得罪不起它們。“無(wú)錫市人大”、“舟山市人大”這些單位，其領(lǐng)導(dǎo)是正廳級(jí)，而蘭亭景區(qū)、柯巖景區(qū)的管委會(huì)一般是正科級(jí)。官大一級(jí)壓死人，所以，“條子”門票管用。以此來(lái)看，“條子”門票，是公權(quán)力的濫用現(xiàn)象之一。

　　其二，“白條”門票，體現(xiàn)的是政企不分。市場(chǎng)能夠做好的，就交給市場(chǎng)去做，政府不要插手。像旅游景區(qū)，它就應(yīng)當(dāng)完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)運(yùn)行，政府這只手就不要去“摸一把”，讓它獨(dú)立運(yùn)行才合乎原則。“條子”門票的出現(xiàn)，說(shuō)明政府這只手還太長(zhǎng)，政企還未分開(kāi)。這是當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想上出了問(wèn)題。

　　其三，“白條”門票，也體現(xiàn)了人與人之間的等級(jí)差別。人與人之間的權(quán)利是平等的，都應(yīng)該共享改革發(fā)展的成果�？墒窃谛菁俾糜蔚臅r(shí)候，僅僅從一張“條子”門票，就可以看出，要想達(dá)到“共享成果”是如何的困難。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，連一張本應(yīng)該自己掏錢購(gòu)買的景區(qū)門票都不愿意掏錢，而是找關(guān)系動(dòng)用公權(quán)力來(lái)解決，這說(shuō)明，人與人之間似乎的確有等級(jí)差別，這不是我們?nèi)�面建成小康社�?huì)應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象。

　　[危害]

　　一是“白條門票”靠山吃山，靠水吃水，是在拿國(guó)家利益、集體利益拉關(guān)系、送人情。旅游資源是自然和祖先賜給我們的公共資源，本來(lái)極為有限，而且不屬于某些特權(quán)人、某些特權(quán)部門;有了“條子門票”，則是變相將之化公為私，變相啃噬侵吞公共資源，損害的是公共利益。

　　二是“白條門票”容易成為景區(qū)的沉重負(fù)擔(dān)，使景區(qū)面臨生存壓力。能夠成為“白條客”的，一般都有來(lái)頭。據(jù)報(bào)道，某地一國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)有一年共接待 213萬(wàn)國(guó)內(nèi)外游客，其中免費(fèi)游客達(dá)39萬(wàn)人，多數(shù)為很有實(shí)權(quán)的上級(jí)單位，吃和住方面都享受相當(dāng)好的服務(wù)，走時(shí)還送紀(jì)念品，風(fēng)景區(qū)因此而損失資金1000 萬(wàn)元以上。這種游窮、吃窮的“白條游客”，與蛀蟲(chóng)無(wú)異。

　　[措施]

　　一方面，政府有關(guān)部門和單位要做“正人先正己”的表率，勇于割舍一切權(quán)力自肥的“習(xí)俗”與“傳統(tǒng)”。要建立切實(shí)有效的預(yù)防機(jī)制，保障風(fēng)景區(qū)能夠?qū)?ldquo;白條游客”說(shuō)不，比如在旅游業(yè)堅(jiān)決實(shí)行政企分離，完全按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)運(yùn)行，景區(qū)不必與行政部門搞好關(guān)系，比如監(jiān)督到位，以確保政府部門潔身自好、按章辦事，而非用公權(quán)為個(gè)人謀私利。

　　另一方面，不妨引入更多的社會(huì)力量，參與到權(quán)力監(jiān)督的“天眼”陣列，防止和杜絕各類“腐敗白條”。只有“高壓線”還不夠，必須讓其時(shí)刻“帶上電”，如此才能真正起到“殺一儆百”的震懾之效。此外，對(duì)調(diào)查清楚的“白條游客”不應(yīng)僅限于曬一曬，應(yīng)該查個(gè)水落石出，是誰(shuí)在享受“條子門票”，是誰(shuí)開(kāi)出了“條子門票”，是誰(shuí)承認(rèn)了“條子門票”，有沒(méi)有利益輸送，并嚴(yán)懲不貸，以儆效尤。

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