一紙"告知"也是行政不作為

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　　【天亮有話說】

　　一紙“告知”

　　也是行政不作為

　　無法杜絕違規(guī)行為，不可怕，真正可怕的是對違規(guī)行為視而不見。

　　現(xiàn)代心理學(xué)上有個說法叫“破窗效應(yīng)”，即如果有人打破了一扇窗戶，而破窗沒得到及時維護，其他人可能會受到示范性的縱容去打爛更多窗戶。

　　近日，河北張家口有市民反映，一些房產(chǎn)商未取得商品房預(yù)售證即違規(guī)銷售，沒想到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門住建局卻表示，他們早知違規(guī)行為存在，但因為情況“很復(fù)雜”而難以處理�！皬埣铱诙际沁@種情況，邊蓋邊賣，張家口就沒有硬性規(guī)定�！遍_發(fā)商的這種說法證明“破窗效應(yīng)”正在顯現(xiàn)，盡管當(dāng)?shù)刈〗ň致暦Q已按規(guī)定給予處罰，但開發(fā)商顯然并未感受到處罰的力度，一些人違規(guī)試錯的沖動仍在膨脹。

　　其實，這個問題并不“很復(fù)雜”，因為法律明確規(guī)定，商品房預(yù)售實行許可制度，擅自預(yù)售商品房，可由主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，還可并處以已收取預(yù)付款1％以下的罰款。

　　真正復(fù)雜的可能是地方政府、主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)商之間的利益糾葛。而政績沖動和對土地財政的依賴，無疑會影響執(zhí)法尺度。

　　面對樓盤違規(guī)預(yù)售，張家口市有關(guān)部門“沒有辦法”，卻選擇“刊登公告，提醒市民慎重購房”令人啼笑皆非。正如公安部門不能因為提示過公民出門注意安全，就對命案不再負(fù)責(zé)，登報提示市民防范風(fēng)險，并不能免除張家口有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。相反，這一紙“告知”無異于讓失去公權(quán)力保護的公眾在違規(guī)行為面前自求多福，也是一種行政不作為。

　　天亮

　　【新聞回放】

　　市民反映樓盤無證銷售

　　住建局稱問題“很復(fù)雜”

　　河北省張家口市部分市民日前反映，他們于一年前定購的“天河桐盛”樓盤“被換樓”，開發(fā)商的售樓資質(zhì)也存在問題。

　　“天河桐盛”售樓處經(jīng)理朱震說，“沒有《商品房預(yù)售許可證》就開始賣房。張家口都是這種情況，邊蓋邊賣，張家口就沒有硬性規(guī)定�！�

　　隨后，記者走訪了5家在售樓盤，發(fā)現(xiàn)這些在售樓盤沒有一家五證齊全，有的甚至啥證都沒有。

　　張家口市住建局房地產(chǎn)執(zhí)法稽查大隊隊長劉利斌說，這屬于房屋買賣合同糾紛，只能找仲裁或法院解決，他們沒有辦法。他們也知道該樓盤沒有《商品房預(yù)售許可證》，但稱“問題很復(fù)雜”。

　　22日，張家口市住建局回應(yīng)稱，該局去年在巡查過程中發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)違規(guī)銷售，已按有關(guān)程序給予處罰，但仍有個別企業(yè)還在違規(guī)銷售。為此，該局在《張家口日報》多次刊登公告，提醒市民慎重購房。

　�。〒�(jù)中新網(wǎng)2月22日報道）

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