時(shí)政熱點(diǎn):監(jiān)管“藥兒園”，扶持幼兒園

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各地幼兒園的“病毒靈”風(fēng)波，引發(fā)了人們對(duì)處方藥使用和管理的關(guān)注。本應(yīng)在醫(yī)生處方指導(dǎo)下使用的處方藥，卻可以在無醫(yī)生處方的情況下，輕而易舉買到，就像買菜一樣。

根據(jù)我國《藥品流通管理辦法》規(guī)定，顧客到藥品零售企業(yè)（藥店）購買處方藥時(shí)，必須持有醫(yī)師、醫(yī)生開具的處方；而藥品批發(fā)企業(yè)在銷售處方藥時(shí)，只能銷售給具有藥品經(jīng)營資質(zhì)的組織，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，不能銷售給個(gè)人。但在實(shí)際執(zhí)行中，這兩個(gè)層面的“憑處方購藥”都被打了折扣。對(duì)于處方藥的亂象大家一點(diǎn)不陌生，很多老百姓習(xí)慣于“小病進(jìn)藥店，大病進(jìn)醫(yī)院”，憑經(jīng)驗(yàn)自己買藥按說明書服藥，尤其在國人普遍依賴抗生素的現(xiàn)狀下，這樣的亂象一再被容忍，幼兒園變身“藥兒園”便是這種氛圍之下的產(chǎn)物。處方藥通常都具有一定的毒性及其他潛在影響，在用藥方法和時(shí)間方面都有特殊要求，即使是生病的成人也須由具備一定資質(zhì)的醫(yī)生開具并在其指導(dǎo)下使用。健康的幼兒長期服用某種處方藥，可能產(chǎn)生的后果肯定會(huì)讓每一個(gè)家長不寒而栗，而且被喂藥的都是一些尚未能很好表達(dá)自己思想的幼童，他們仰頭吃藥的一幕足以讓整個(gè)社會(huì)膽戰(zhàn)心驚。

“藥兒園”接二連三地出現(xiàn)，讓我們看到從源頭開始加強(qiáng)管制的必要性。防止處方藥被濫用，應(yīng)從處方藥的生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用全過程加強(qiáng)監(jiān)控。藥物作為維護(hù)人類健康的特殊商品，尤其是處方藥，在研制、生產(chǎn)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)法規(guī)的嚴(yán)格控制，按照相關(guān)規(guī)定，必須是具有一定資質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人才能參與相應(yīng)的環(huán)節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管。但是，從根源上說，之所以老百姓選擇“小病進(jìn)藥店”，按照自己的意愿來購買藥品，就是因?yàn)樵卺t(yī)院所開出的藥方要么過大、要么過貴，還未必能真正用到點(diǎn)子上。因此，藥店處方藥亂象根源不在于藥店本身，而在于市場需求。

事實(shí)上，類似的給無病兒童服藥的事件并不是第一次出現(xiàn)，而“被服藥”，也只是幼兒園中存在安全隱患的一個(gè)縮影。近年來，各地幼兒園問題頻出，校車安全事故、虐待兒童案件、猥褻兒童案件多有聽聞。在當(dāng)前的學(xué)前教育體系中，公辦園難以滿足需求，所以民辦園占了幼教市場的大多數(shù)。而由于民辦園享受政府財(cái)政投入很少，主要靠“以生養(yǎng)園”、“以生養(yǎng)師”，也同樣由于經(jīng)費(fèi)投入不足，幼兒教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，且素質(zhì)良莠不齊，加之政府對(duì)其監(jiān)管不到位，導(dǎo)致一些民辦幼兒園亂象叢生。因此，對(duì)于學(xué)前教育的扶持與監(jiān)管必須要加強(qiáng)。一種叫普惠性民辦幼兒園的新事物這些年在廣州開始破冰，政府對(duì)民辦園的資助不是用教育券形式實(shí)現(xiàn)，而是通過控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幼兒園辦學(xué)的質(zhì)量水平等作為普惠園的認(rèn)定因素。通過政府補(bǔ)貼成本，一方面普惠園的收費(fèi)會(huì)比較實(shí)惠，另一方面其辦學(xué)質(zhì)量會(huì)提高，也增強(qiáng)了監(jiān)管的力度。當(dāng)然，民辦園不可能全都朝著普惠這個(gè)方向發(fā)展，而是應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求多元發(fā)展。但歸根結(jié)底，不論定位于哪種人群的民辦園都應(yīng)該受到統(tǒng)一而嚴(yán)格的監(jiān)管，這才能讓幼兒園能在規(guī)則下謹(jǐn)慎行事，而不是對(duì)幼兒的生命健康權(quán)視若無睹。

我們總說，兒童是社會(huì)的未來，然而事實(shí)表明，在有利可圖的前提下，某些人連“未來”也是可以犧牲的。那么，對(duì)于學(xué)前教育的扶持與監(jiān)管，恐怕沒有任何借口可以忽視。

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