2014-07-22 11:16:43 公務員考試網 文章來源:華圖教育
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丁建庭
還記得3年前震驚世界的“8·23”馬尼拉人質事件嗎?因為菲律賓警方的顢頇無能,導致23名香港人質8死7傷。更加讓人憤懣的是,菲律賓方面至今未妥善處理善后工作,不僅令受害者家屬深感不滿,而且嚴重破壞菲港兩地關系。
10月22日,馬尼拉市議會通過決議案,授權馬尼拉市政府就人質事件向中國、中國香港特別行政區(qū)以及受害者家庭道歉。香港特區(qū)政府苦等3年,受害者家庭苦盼3年,終于換來了一紙正式道歉文書,馬尼拉市無疑釋放出了改善關系的積極信號。然而第二天,菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世就再次表示,菲政府不會就人質事件道歉。這一表態(tài),猶如一盆冷水再次澆向關心此事的同胞,同時也將國人的期盼拉回到冰冷的現(xiàn)實之中。現(xiàn)實究竟怎樣?一方面,馬尼拉市的道歉更多出于政治利益考量,這是前總統(tǒng)、現(xiàn)市長埃斯特拉達極力推動的結果,埃斯特拉達為競爭對手的過失道歉,不僅不會打擊自己的政治聲望,相反會通過改善兩地關系提升自己的政治支持度;另一方面,馬尼拉市只是組成菲律賓首都地區(qū)“大馬尼拉”的17座城市之一,這次道歉只能說是菲律賓首都政府的道歉,但不能視同為大馬尼拉地區(qū)政府道歉,也不是菲律賓政府道歉。
菲律賓政府為什么拒絕道歉呢?阿基諾三世給出了兩點理由:一是“個人的行為不應被解釋為整個國家的行為”;二是“一個正式道歉可能會引發(fā)法律賠償?shù)群蠊薄5诙䝼理由簡直荒唐至極,換言之,為了不承擔法律賠償后果,即便真的錯了也會堅拒道歉,這難道不是一種“將錯就錯”的無賴邏輯?再來看看第一個理由,阿基諾三世堅稱槍手才是人質事件的罪魁禍首,話雖沒錯,但警方救援時的“應對失據”也是傷亡重要原因。事實上,菲律賓官方事后就承認存在“放棄擊斃綁匪、逮捕綁匪弟弟、警力不夠精良”三大錯誤,阿基諾三世也表示“應該為人質事件承擔責任”。但是,所謂“承擔責任”難道就是“拒絕道歉”嗎?無論從《反對劫持人質國際公約》來看,抑或從人質事件的常態(tài)處理來判斷,諸如“菲律賓政府已做了所能做的一切”、“香港方面應顧全大局予以接受”之類的說辭都讓人無法接受。
毫無疑問,馬尼拉人質事件是阿基諾三世執(zhí)政期間的“污點”之一,或者說是政治包袱。與此同時,受惠于國際熱錢流入和經濟措施有力,菲律賓經濟在他的治下得到快速提升,政治上又以美國“重返亞洲”撐腰,更是不斷以強硬姿態(tài)處理中菲關系,這一切導致其不愿意承認錯誤、低頭道歉。這是一個負責任國家的應有之舉嗎?更為可笑的是,阿基諾三世在發(fā)表國情咨文時還表示,希望得到中國“更多的愛”,以幫助菲律賓實現(xiàn)旅游目標,拉動經濟。香港至今未解除菲律賓黑色旅游警示,這是中央政府和特區(qū)政府對人質事件的一種態(tài)度表達,那就是希望菲律賓政府正視香港市民和受害者家屬的關切和訴求。阿基諾三世理應明白一個常識,即“愛”從來都是相互的。現(xiàn)實卻是,菲政府一邊希望得到中國“更多的愛”,一邊又在人質事件、南海問題上傷害中國人民的感情,這種“只索取、不付出”的“愛”顯然行不通。
國家主席習近平、國務院總理李克強多次向阿基諾三世表達中國政府在香港人質事件上的立場,并敦促菲律賓政府高度重視受害者家屬要求和關切,采取切實有效措施,盡早拿出妥善解決問題的辦法。唯有真誠道歉,才能成功爭取香港解除黑色旅游警示,才能卸下阿基諾三世身上的政治包袱,才能推動中菲關系的緩和與改善。
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