打擊網(wǎng)絡謠言需杜絕執(zhí)法偏差

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　　昨日，針對國家整治網(wǎng)絡謠言中的一些問題，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦網(wǎng)絡新聞協(xié)調(diào)局負責人稱：需要區(qū)分故意造謠和無意傳謠的網(wǎng)民；對于不是故意傳播虛假信息的，以批評、教育為主。同時，他還強調(diào)：各級黨委政府始終把互聯(lián)網(wǎng)作為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，充分重視并保障民眾發(fā)表建設(shè)性的言論。

　　在此前一天，最高法也表示：對于《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）的執(zhí)行中出現(xiàn)的個別偏差非常重視，已經(jīng)對地方法院進行指導，并提出嚴格要求。

　　互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地，為保護公民的名譽權(quán)、維護正常的社會秩序，打擊網(wǎng)絡謠言是必要的。

　　然而讓人遺憾的是，近期的基層執(zhí)法中發(fā)生了多例偏差。比如，8月安徽碭山一網(wǎng)民，將當?shù)匾黄?0死5傷的特大交通事故說成“16死”，竟然被當?shù)鼐�方以“造謠”的名義處以行政拘留，引發(fā)網(wǎng)友強烈質(zhì)疑，最終當?shù)毓�安也承認處罰不妥。9月，更是發(fā)生了“張家川初中生發(fā)帖案”，甘肅省張家川縣一名16歲初中生楊某因為質(zhì)疑當?shù)豄TV的一起死亡事件，被以涉嫌尋釁滋事罪刑拘，成為《解釋》公布后“第一案”。不久在公眾、媒體的強烈關(guān)注之下，發(fā)帖少年被釋放。

　　如此草率的抓人放人，損害了司法公信，也損害了“依法治網(wǎng)”的嚴肅性。需知道，打擊謠言應在依法治國、依法行政的法治框架內(nèi)進行，絕不是搞“運動式執(zhí)法”。就目前發(fā)生“執(zhí)法偏差”的個案來說，網(wǎng)民往往是把批評的矛頭指向了政府及有關(guān)官員，這就要警惕個別基層政府或個別官員利用打擊網(wǎng)絡謠言的機會，狐假虎威、上綱上線趁機打壓網(wǎng)絡批評。9月25日《人民日報》也發(fā)表評論：要警惕少數(shù)地方的“歪嘴和尚”曲解法律，把兩高的《解釋》念歪了經(jīng)，拒絕輿論監(jiān)督，這是“土皇帝思維”作祟。

　　要落實群眾路線，黨員干部“照鏡子、正衣冠”，鮮活潑辣的網(wǎng)絡批評、建議必不可少。發(fā)揮網(wǎng)絡輿論監(jiān)督作用和打擊網(wǎng)絡謠言，本來并不矛盾，確定違法的邊界還需要回歸法律本身，絕不能由作為受批評者的個別政府官員口銜天憲、“自己做了自己的法官”，這才能避免基層的“執(zhí)法偏差”。

　　具體而言，必須以法律為依據(jù)，根據(jù)網(wǎng)民發(fā)言的主觀動機（惡意造謠傳謠，還是無意傳播？），所造成的社會損害來定責處罰：誤傳謠言，道歉刪帖；損害他人名譽權(quán)的，承擔民事責任；普通違法，承擔行政責任；只有嚴重的違法，達到了“應受刑罰懲罰性”的犯罪行為，才需受到刑事追究。同時，基層政府、官員要“容得下尖銳批評”，執(zhí)法應體現(xiàn)刑法的謙抑精神，更要杜絕以反謠言的名義，打壓輿論監(jiān)督。

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