突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向 減少功利色彩

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　　在前不久召開的中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，中國科學(xué)院、中國工程院分別對各自章程進行了較大調(diào)整，標(biāo)志著院士制度改革邁出了關(guān)鍵的第一步。

　　此次章程調(diào)整的具體內(nèi)容是什么，將產(chǎn)生怎樣的影響？今后哪些方面還將進一步改進完善？就社會關(guān)注的這些熱點話題，記者采訪了兩院相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　遴選和退出

　　減少推薦渠道，增加“勸退”機制

　　近年來，每兩年一次的院士遴選，都是社會輿論關(guān)注的焦點。我國的院士遴選采用的不是個人申請制，而是推薦制。這樣一來，推薦渠道既事關(guān)院士遴選的導(dǎo)向，也影響著院士候選人的質(zhì)量和水平。因此，推薦渠道的調(diào)整成為院士制度改革的首要問題。

　　據(jù)中國科學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在推薦渠道方面，中科院將現(xiàn)行由院士推薦、歸口部門和地方初選以及中國科協(xié)初選等多渠道推薦的方式，調(diào)整為僅由院士與有關(guān)學(xué)術(shù)團體推薦。

　　據(jù)中國工程院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在推薦渠道方面，工程院取消了國務(wù)院各部門、各省區(qū)市和解放軍總政治部的遴選途徑，院士候選人將通過兩種途徑提名：本院院士直接提名候選人；中國工程院委托有關(guān)學(xué)術(shù)團體，提名候選人。

　　不難看出，兩院在推薦渠道方面都做了“減法”，候選人推薦均采取院士提名和有關(guān)學(xué)術(shù)團體提名。同時，兩院在院士遴選方面都增加了一個環(huán)節(jié)，即在候選人所在學(xué)部投票的基礎(chǔ)上，增加了有投票權(quán)的全體院士終選投票。兩位負(fù)責(zé)人解釋說，這樣做主要有三點考慮：一是有利于擴大學(xué)術(shù)民主，加強全體院士的審核把關(guān)；二是有利于提高當(dāng)選院士在整個學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可度；三是有利于對一些交叉學(xué)科候選人的把關(guān)，從而更有效地保證院士當(dāng)選的質(zhì)量。此外，這一做法也是國際上院士選舉制度的普遍做法。

　　此前，兩院已有相應(yīng)的退出機制。比如，中國工程院就有三種機制：一是院士主動辭去院士稱號；二是院士加入外國國籍，即自動放棄院士稱號；三是院士行為觸犯法律或喪失科學(xué)道德，則撤銷其院士稱號。

　　此次兩院修改章程，均增加了“勸退”機制，即：對違反科學(xué)道德、品行嚴(yán)重不端、嚴(yán)重影響院士群體和兩院聲譽的，勸其退出院士隊伍。

　　據(jù)介紹，之所以增加“勸退”的處分規(guī)定，主要是出于以更加嚴(yán)格的道德標(biāo)準(zhǔn)加強院士隊伍管理的需要。如果個別院士的行為雖然沒有構(gòu)成違法犯罪、不到撤銷院士稱號的程度，但已對院士群體和工程院的聲譽造成嚴(yán)重影響，就要勸其退出院士隊伍。

　　“特別需要強調(diào)的是，這一規(guī)定可以追溯院士當(dāng)選前未被發(fā)現(xiàn)的有關(guān)行為，而且勸退決定一旦生效，即視為院士自動失去院士稱號。”中國工程院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　學(xué)科布局和年齡結(jié)構(gòu)

　　將采取措施進一步優(yōu)化

　　近些年來，隨著我國科技事業(yè)的發(fā)展，以及科技、經(jīng)濟、社會和文化的高度融合，一些新興、交叉以及綜合性的二級學(xué)科不斷涌現(xiàn)，有的二級學(xué)科缺少甚至沒有相應(yīng)的院士。

　　在優(yōu)化學(xué)科布局方面，中國科學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們將在增選前要求各學(xué)部提交本學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展情況的報告，學(xué)部主席團根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢確定各學(xué)部的院士增選名額分配。同時通過特別推薦小組，來關(guān)注和支持新興學(xué)科、交叉學(xué)科和國防及國家安全等重點領(lǐng)域的發(fā)展。

　　據(jù)中國工程院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們將進一步加強學(xué)部設(shè)置和院士隊伍學(xué)科劃分及布局總體研究，不斷修訂完善院士增選學(xué)科劃分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置學(xué)部；采取措施加強對新興學(xué)科、交叉學(xué)科和國防及國家安全等重點領(lǐng)域人才的遴選；努力提高來自工程一線科技人員當(dāng)選院士的比例。

　　兩院院士年齡偏高，也是社會關(guān)注的問題。據(jù)兩院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這兩年新增選院士的平均年齡已呈逐次下降趨勢。比如，近幾年中國科學(xué)院新當(dāng)選院士平均年齡在55歲左右，60歲以下占80%以上；從2009年到2013年連續(xù)3年新當(dāng)選院士平均年齡在56歲。

　　兩位負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)采取有效措施，保持院士隊伍中中青年人數(shù)的比例穩(wěn)步上升。

　　兼職、待遇和退休

　　將遵照人社部的新規(guī)定執(zhí)行

　　少數(shù)院士兼職過多、待遇過高，以及有些單位的院士工作終身制問題，也引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。

　　兩位負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)中央改革領(lǐng)導(dǎo)工作的任務(wù)分工，這3個問題由人社部等部門統(tǒng)籌考慮和制定相關(guān)政策，具體措施將在不久后出臺，兩院將積極配合做好相關(guān)落實工作。

　　兩位負(fù)責(zé)人表示，院士制度改革是項系統(tǒng)工程，既需要兩院的積極努力，同時也需要國家有關(guān)部門制定相關(guān)保障政策，以及地方和院士所在單位的緊密配合。

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