2014-07-22 12:07:52 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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(政策聚焦)實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌全程食品安全監(jiān)管
近日,廈門市民王先生來到一家大商場購買某品牌牛奶,只見他拿著購物小票在商場設(shè)立的食品信息查詢臺前掃描商品條形碼,所購乳制品的質(zhì)量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等信息便一覽無余。
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014年食品安全重點(diǎn)工作安排》,要求推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、肉菜流通追溯、酒類流通追溯、乳制品安全追溯體系建設(shè),完善食品質(zhì)量標(biāo)識制度,加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,到2015年,我國將健全食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,建立責(zé)令召回和退市制度,使食品召回及退市制度切實(shí)可行,重點(diǎn)推進(jìn)乳制品、肉類、酒類等行業(yè)可追溯體系建設(shè)。
廈門先行一步,較早建立了食品安全追溯機(jī)制。2005年9月,該市率先建成“生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了對生鮮食品質(zhì)量安全的全程監(jiān)控;2011年又建成了“流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)對預(yù)包裝食品的全程網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。截至目前,該系統(tǒng)可對1.73萬家經(jīng)營主體在廈門市銷售的10.38萬種食品進(jìn)行追溯監(jiān)管。
田頭:從播種開始監(jiān)測
前不久,廈門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試中心的工作人員在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn),郊區(qū)某村一位菜農(nóng)種植的蒜頭存在某種低毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)。好在尚在種植期,工作人員馬上向這位菜農(nóng)發(fā)出預(yù)警:立即停用農(nóng)藥,上市前再做檢測。
廈門市農(nóng)業(yè)局工作人員介紹說,自從2011年11月該市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)上線試運(yùn)行以來,已建成10個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn),有150多個品種蔬菜納入追溯系統(tǒng)管理,共檢測上市蔬菜19000多批次。
這套追溯管理系統(tǒng),由生產(chǎn)經(jīng)營者從產(chǎn)品播種開始,對播種信息、施肥信息、打藥信息、灌溉信息、采收信息、農(nóng)殘檢測信息、銷售信息等生產(chǎn)過程信息進(jìn)行全程記錄,廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試中心對企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行巡查、監(jiān)管的信息也會上傳到該系統(tǒng)。產(chǎn)品銷售時加貼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試中心監(jiān)制的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)簽,該標(biāo)簽包含了企業(yè)安全評級和一個可由手機(jī)識別的二維碼,消費(fèi)者只需要將手機(jī)對準(zhǔn)二維碼掃描一下,即可查詢到產(chǎn)品所有檔案信息。此外,消費(fèi)者還可通過網(wǎng)站、無線城市手機(jī)端、短信、觸摸屏等方式進(jìn)行蔬菜身份信息查詢。
追溯產(chǎn)品目前主要有三種銷售流向,一是由合作社直接配送至市民家中,二是通過經(jīng)銷商進(jìn)入市場銷售,三是直接農(nóng)超對接進(jìn)入超市銷售等。
流通:憑小票追溯全過程
流通環(huán)節(jié)是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn),憑借“生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”和“流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”,廈門實(shí)現(xiàn)了食品的可追溯監(jiān)管。
比如,吃的豬肉來自哪個屠宰場?是否經(jīng)過質(zhì)量安全檢測?廈門消費(fèi)者通過購物小票都能查到。廈門的“可追溯系統(tǒng)”按照“正向信息跟蹤、反向責(zé)任追溯”的要求,采用智能信息讀寫、激光灼刻、標(biāo)簽電子秤、IC卡等信息技術(shù)手段,采集生豬來源、檢驗(yàn)檢疫、屠宰加工、出場流向等信息,建立完整信息鏈。截至目前,肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)已覆蓋全市2家屠宰廠、25家品牌肉專賣店、4家連鎖超市門店32個、3家農(nóng)貿(mào)市場零售終端58個、9家500座以上大型餐飲酒店。如今,有85%的上市肉品可通過零售終端索取含追溯碼小票自主追溯。
廈門的“可追溯系統(tǒng)”不僅便利了消費(fèi)者,也方便了監(jiān)管者。2013年3月28日,國內(nèi)銷售的“美素麗兒”奶粉被曝光:由來路不明的進(jìn)口奶粉和過期奶粉混合而成。3月31日廈門市工商局通過監(jiān)管系統(tǒng)流向追溯模塊,梳理出廈門在售“美素麗兒”奶粉共有6個品種,通過2家經(jīng)銷商銷往全市21家母嬰店、婦幼店,立即約談經(jīng)銷商,要求其下架召回涉嫌問題奶粉。同步要求各工商所依據(jù)經(jīng)銷商的銷貨臺賬開展“點(diǎn)對點(diǎn)”清查,當(dāng)天下架召回涉嫌問題奶粉6個品種共816.6公斤。短短1天時間內(nèi)就干凈徹底地完成清查任務(wù)。
難題:標(biāo)準(zhǔn)制定仍然滯后
經(jīng)過多年努力,廈門市食品安全監(jiān)管成效卓然。2013年農(nóng)業(yè)部對廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測結(jié)果顯示,蔬菜合格率為96.67%,畜產(chǎn)品合格率為99.5%,水果合格率為100%,水產(chǎn)品合格率為97.5%,居全國領(lǐng)先水平,廈門市食品安全狀況已連續(xù)多年保持良好,未發(fā)生重大食品安全事故。
盡管如此,廈門市食安辦工作人員認(rèn)為,食品監(jiān)管方面仍有一些難點(diǎn)亟須解決。首先是食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定仍然滯后,目前食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)很多新情況,食品安全標(biāo)準(zhǔn)的出臺總體上是滯后的,如豆芽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、白酒塑化劑限量標(biāo)準(zhǔn)以及地溝油鑒定標(biāo)準(zhǔn)等等。另外,食品安全監(jiān)管中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題仍然存在,比如廈門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營管理全程信息化、網(wǎng)絡(luò)化,但在其他很多地方還是傳統(tǒng)手工模式,或者建立的追溯系統(tǒng)很不實(shí)用,建議國家層面要頂層設(shè)計,統(tǒng)一食品追溯體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)真正意義上的全國“一票通行”。(蔣升陽)
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