社會救助暫行辦法等一批法律法規(guī)5月1日起正式施行

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　　新華社北京４月３０日電（記者王思北）５月１日起，一批法律法規(guī)將正式實施。其中，《社會救助暫行辦法》提出，國家鼓勵、支持社會力量參與社會救助，社會力量參與社會救助按照國家有關規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。

　　我國第一部統(tǒng)籌各項社會救助制度的行政法規(guī)施行

　　日前由國務院頒布的《社會救助暫行辦法》５月１日起正式施行。作為我國第一部統(tǒng)籌各項社會救助制度的行政法規(guī)，這個辦法將有助于為履行救助職責、規(guī)范救助行為提供法律依據(jù)和法律保障。

　　辦法將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助等８項制度以及社會力量參與作為基本內(nèi)容，分別設專章予以規(guī)范。

　　辦法規(guī)定，社會救助資金實行專項管理，分賬核算，專款專用，任何單位或者個人不得擠占挪用。社會救助資金的支付，按照財政國庫管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　辦法要求申請或者已獲得社會救助的家庭，應當按照規(guī)定如實申報家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況�？h級以上人民政府民政部門應當建立申請和已獲得社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，為審核認定社會救助對象提供依據(jù)。

　　此外，辦法規(guī)定了相關的法律責任。采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值１倍以上３倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　不再受理越級上訪

　�。翟拢比掌�，國家信訪局日前印發(fā)的《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》將正式實施。辦法指出，對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項，上級機關不予受理，并引導來訪人以書面或走訪形式向依法有權處理的機關提出，同時將相關情況及時通報下級有關機關；在依法有權處理的本級或者上一級機關中，首先收到的機關先行受理，不得推諉。

　　辦法明確了分級受理來訪事項，即由有權處理信訪事項的本級和上一級機關受理辦理來訪事項；要求各級信訪工作機構(gòu)及其他行政機關依法按程序規(guī)范受理辦理來訪事項，向群眾出具相關文書等。

　　辦法規(guī)定，各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關要及時將信訪事項信息及受理、辦理環(huán)節(jié)各項書面文書統(tǒng)一錄入全國信訪信息系統(tǒng)，確保程序規(guī)范、數(shù)據(jù)完整、信息共享。對不按要求登記錄入、應受理而未受理、未按規(guī)定期限和程序受理辦理來訪事項、不執(zhí)行來訪事項處理意見等，要提出改進工作建議、視情通報和啟動責任追究。

　　商標侵權最高將被罰３００萬元

　　新修改的商標法將于５月１日起施行。新商標法明確，侵犯商標專用權的賠償數(shù)額，按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定。權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益、注冊商標許可使用費難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權行為的情節(jié)判決給予三百萬元以下的賠償。

　　此次對商標法的修改內(nèi)容主要包括：增加關于商標審查時限的規(guī)定；完善商標注冊異議制度；厘清馳名商標保護制度；加強商標專用權保護；規(guī)范商標申請和使用行為，禁止搶注他人商標，維護公平競爭的市場秩序；規(guī)范商標代理活動。

　　新法指出，生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。

　　新商標法還增加了聲音可以作為商標注冊的規(guī)定，任何能夠?qū)⒆匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌�組織的商品與他人的商品區(qū)別開的標志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標志、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標申請注冊。

　  四部門開征水土保持補償費

　　財政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行日前聯(lián)合印發(fā)的《水土保持補償費征收使用管理辦法》明確，５月１日起對損壞水土保持設施和地貌植被、不能恢復原有水土保持功能的生產(chǎn)建設單位和個人征收水土保持補償費。

　　按照辦法，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的單位和個人，應當繳納水土保持補償費。

　　辦法強調(diào)，除規(guī)定的免征情況外，任何單位和個人均不得擅自減免水土保持補償費，不得改變水土保持補償費征收對象、范圍和標準。繳納義務人繳納水土保持補償費，不免除其水土流失防治責任。

　　辦法提出，該費用將由水行政主管部門征收，全部上繳國庫，納入政府性基金預算管理，并專項用于水土流失預防和治理，主要用于被損壞水土保持設施和地貌植被恢復治理工程建設。

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