2014-07-22 13:29:48 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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蘇聯(lián)解體之后,時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)克拉夫丘克表示,烏克蘭要努力成為無核的中立國家,在1992年7月以前從其領(lǐng)土上撤走戰(zhàn)術(shù)核武器,在1994年以前撤走戰(zhàn)略核武器。圖為1992年1月兩名烏克蘭工人將一枚核武器裝車運(yùn)往俄羅斯。新華社
脫離法制軌道的烏克蘭政局如同打開了“潘多拉”的盒子,無人知道將導(dǎo)致何種后果。
最大鄰國俄羅斯在震驚之余緊急陳兵邊境,并動(dòng)用在烏境內(nèi)駐扎的軍隊(duì)協(xié)助俄族人聚居的烏南部克里米亞自治共和國當(dāng)局控制全境局勢,使得這片孤島幾成不受烏中央政府掌控之勢。一時(shí)間俄烏上空戰(zhàn)云密布,有著360年結(jié)盟歷史的兩個(gè)兄弟國之間的關(guān)系將何去何從,引人矚目。
烏克蘭在大國間易手
俄羅斯和烏克蘭的歷史同根同源,密不可分。烏克蘭的現(xiàn)首都基輔始建于5世紀(jì)下半葉。公元822年,第一個(gè)俄羅斯民族國家基輔羅斯在基輔宣告建立,它被認(rèn)為是三個(gè)現(xiàn)代東斯拉夫人國家(俄羅斯、烏克蘭以及白俄羅斯)的前身,奠定了三國共同的歷史文化基礎(chǔ)。
在隨后4個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展中,基輔羅斯的人口達(dá)到500余萬,疆域空前遼闊,成為當(dāng)時(shí)歐洲最大的文明古國。基輔也成為東歐平原最繁華、最重要的都城和貿(mào)易中心,被譽(yù)為“俄羅斯諸城之母”。1240年攻占基輔的蒙古軍隊(duì)終結(jié)了基輔羅斯所有的輝煌。而這時(shí),位于羅斯東北部的莫斯科大公國開始強(qiáng)盛起來,逐步發(fā)展為現(xiàn)代俄羅斯的雛形,并于1547年正式改稱沙皇俄國。
14世紀(jì)中葉,烏克蘭民族逐步形成,但未能成為一個(gè)獨(dú)立的國家,領(lǐng)土受到蒙古金帳汗國、立陶宛大公國和波蘭王國這三個(gè)外來強(qiáng)國的統(tǒng)治。到了15世紀(jì)晚期,蒙古軍隊(duì)被日益興盛的莫斯科大公國擊敗,逐步退出烏克蘭的歷史舞臺。
被立陶宛和波蘭統(tǒng)治了300多年的烏克蘭,到17世紀(jì)中葉出現(xiàn)巨大的社會(huì)演變。1648年,烏克蘭東部掀起了赫梅利尼茨基領(lǐng)導(dǎo)的哥薩克大起義,烏克蘭各地農(nóng)奴、平民也紛紛響應(yīng),整個(gè)烏克蘭幾乎全部脫離波蘭的統(tǒng)治。但哥薩克起義軍在波蘭的反撲下多次受到沉重打擊,陷入困境。
控制東烏克蘭地區(qū)的哥薩克領(lǐng)袖赫梅利尼茨基在權(quán)衡利弊后,于1654年與俄羅斯帝國正式結(jié)盟,雙方簽訂《佩列亞斯拉夫協(xié)定》,烏克蘭接受俄羅斯帝國保護(hù)并向其納稅。這樣,以歐洲第三大河第聶伯河為界,東烏克蘭地區(qū)與俄羅斯帝國合并,西烏克蘭地區(qū)則被波蘭繼續(xù)占領(lǐng)。這一歷史事件既拉開了烏俄三百年的恩怨史,也為烏克蘭東西部分裂埋下禍根。
1922年蘇聯(lián)成立,東烏克蘭加入聯(lián)盟,成為蘇聯(lián)的創(chuàng)始國之一。根據(jù)波蘭和蘇聯(lián)簽訂的《里加條約》,西烏克蘭成為波蘭領(lǐng)土。1939年11月,二戰(zhàn)爆發(fā),波蘭被分割占領(lǐng),西烏克蘭與烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國合并,東西烏克蘭終于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
烏對俄經(jīng)濟(jì)和能源嚴(yán)重依存
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯和烏克蘭成為獨(dú)聯(lián)體中最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體。兩國經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ),聯(lián)系密切,相互依存。
烏克蘭自然資源豐富,素有“歐洲糧倉”之稱,在農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、軍工、化工、冶金等領(lǐng)域具有較強(qiáng)實(shí)力。但是烏克蘭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依存度非常高,其工業(yè)產(chǎn)品出口對象國主要是俄羅斯,而石油和天然氣等能源進(jìn)口則嚴(yán)重依賴俄羅斯,一度高達(dá)80%的能源需要從俄羅斯進(jìn)口。近年來,烏政府大力推行能源進(jìn)口和種類多元化戰(zhàn)略,使得對俄能源依賴度有所降低。
與此同時(shí),烏克蘭位于亞歐大陸咽喉地帶,俄羅斯每年輸往歐洲的天然氣絕大部分需要經(jīng)過烏克蘭的輸氣管道。此外,在產(chǎn)業(yè)鏈上,兩國企業(yè)更是高度依賴,需要相互的生產(chǎn)協(xié)作。正是這種“我中有你,你中有我”的高度相互依存關(guān)系,使得雙方在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中既有合作,也有斗爭。
盡管打打鬧鬧,由于誰也離不開誰,烏俄關(guān)系一直保持著一種特殊的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這種特殊性也決定了烏俄兩國合作與沖突的限度。俄羅斯目前仍然是烏克蘭的主要能源供應(yīng)國和商品銷售市場,其政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上依賴于俄羅斯。
去年11月,在俄羅斯一方面以停氣和商品貿(mào)易制裁為要挾,另一方面以150億美元的財(cái)政援助和1/3的折扣價(jià)供應(yīng)天然氣為誘惑的“胡蘿卜加大棒”政策下,烏克蘭時(shí)任當(dāng)局在最后時(shí)刻放棄了與歐盟簽署《聯(lián)系成員國協(xié)定》,卻由此引起反對派和樂于加入歐盟的西部居民的大規(guī)?棺h活動(dòng),最終觸發(fā)烏政治危機(jī)。
俄歐之爭分裂東西烏克蘭
在俄羅斯眼里,烏克蘭不僅僅是俄羅斯的經(jīng)濟(jì)伙伴,更重要的是直接關(guān)系到俄羅斯能否重圓“帝國夢”。失去了烏克蘭,俄羅斯就失去了對峙北約的“橋頭堡”和緩沖地帶。
蘇聯(lián)時(shí)期,烏克蘭作為一個(gè)統(tǒng)一國家,東西部裂痕尚不明顯。烏克蘭獨(dú)立后,道路之爭、語言之爭、東西利益之爭等問題日益突出,使得國家政策也始終處于搖擺之中。
俄羅斯族是烏克蘭的第二大民族,約占烏克蘭總?cè)丝诘?7%,主要分布在該國的東部和東南部地區(qū)。在這些地區(qū),由于歷史上深受俄羅斯影響,語言、文化、宗教信仰和生活方式等與俄羅斯完全一致,因此這里的居民很大一部分愿意與俄羅斯打交道。
而烏克蘭西部緊鄰已加入歐盟的東歐諸國,這些國家經(jīng)濟(jì)條件比烏克蘭優(yōu)越很多,引起西烏克蘭人的艷羨,因此主張走“脫俄入歐”的道路。歐美出于壓縮俄羅斯地緣戰(zhàn)略空間的考慮,自然全力支持烏克蘭的“西進(jìn)”路線。
處于兩強(qiáng)之間,烏克蘭前總統(tǒng)庫奇馬執(zhí)政期間,采取了左右逢源的平衡外交戰(zhàn)略,政局相對平穩(wěn)。而“橙色革命”后上臺的親美派試圖走激進(jìn)的“西進(jìn)”路線,引起俄羅斯的強(qiáng)烈抵抗,在一定程度上加劇了烏克蘭東西部的裂痕。
可以說,本次烏克蘭危機(jī)的背后實(shí)質(zhì)是歐美與俄羅斯之間繼“橙色革命”后的再度較量。誰將占得上風(fēng),尚不得而知。
克里米亞對俄戰(zhàn)略意義重大
最近的風(fēng)暴眼克里米亞就處于烏東西裂痕中心。克里米亞是烏克蘭境內(nèi)唯一的自治共和國,面積約2.55萬平方公里,它位于烏克蘭最南端,南臨黑海,東扼亞速海,地緣戰(zhàn)略地位十分重要。
歷史上,克里米亞于1783年被納入沙俄版圖。1954年,出生于烏克蘭的前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫以紀(jì)念烏克蘭和俄羅斯合并300年為由,將克里米亞由俄羅斯劃歸烏克蘭。
蘇聯(lián)未解體時(shí),俄烏同為一國,克里米亞劃歸烏克蘭對俄震動(dòng)不大。等到兄弟分家時(shí),對克里米亞有著濃厚情結(jié)的俄羅斯人立刻感受到了難以言表的苦楚。一方面克里米亞風(fēng)光秀麗,氣候宜人,是許多俄羅斯人喜愛的旅游療養(yǎng)勝地;另一方面俄黑海艦隊(duì)駐扎在克里米亞的塞瓦斯托波爾軍港,是俄抵御北約東擴(kuò)和控制中東、西亞、外高加索,甚至巴爾干的“橋頭堡”。失去克里米亞,俄羅斯將失去在黑海的帝國地位,對地中海地區(qū)的影響也將成問題。
為此,俄烏一度為克里米亞歸屬問題和俄黑海艦隊(duì)駐扎問題爭得不可開交。盡管俄羅斯最終承認(rèn)克里米亞歸屬于烏克蘭,烏克蘭也承認(rèn)了黑海艦隊(duì)在塞瓦斯托波爾的駐扎權(quán),但兩國至今未能完成亞速海和黑海的海上劃界工作。
親俄羅斯的亞努科維奇在2010年當(dāng)選總統(tǒng)后,同意把俄黑海艦隊(duì)在烏境內(nèi)駐扎的期限延長25年,并且在該期限屆滿后雙方有權(quán)選擇是否再延5年,這使得黑海艦隊(duì)駐扎期限從原來的2017年屆滿至少延續(xù)到2042年,為俄羅斯消除了一塊大心病。
由于歷史淵源和人口因素,俄羅斯在克里米亞的影響力非常大。上至政府高官,下至黎民百姓,對俄羅斯都懷有濃厚的感情。在本次烏克蘭危機(jī)中,克里米亞議會(huì)2月27日緊急任命親俄派的阿克肖諾夫?yàn)榭偫。阿克肖諾夫立即請求俄羅斯提供幫助,以保障克里米亞的和平與秩序。
俄方則在向黑海艦隊(duì)增兵的同時(shí),迅速排兵布陣,協(xié)助克里米亞當(dāng)局全面掌控半島局勢,駐扎在島上的多數(shù)烏克蘭軍隊(duì)隨后被迫宣誓效忠克里米亞當(dāng)局。這足以體現(xiàn)克里米亞親俄力量的強(qiáng)大,在一定程度也體現(xiàn)了俄羅斯維護(hù)自身戰(zhàn)略利益和保護(hù)僑民的決心。(《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》 記者 宋宗利 發(fā)自北京)
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