各地政協(xié)委員呼吁完善失獨(dú)家庭保障機(jī)制

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　　對(duì)于青海省玉樹藏族自治州玉樹市２８歲的才仁卓嘎來說，２０１０年地震中失去獨(dú)生女兒的痛苦讓她曾經(jīng)“除了死什么都不再想”。

　　震后第一年，她瘦了２０多斤�！耙估锼�不著，一做夢(mèng)就看見被在垮塌的房子下面的孩子使勁哭喊著叫阿媽。”

　　震后第二年，才仁卓嘎產(chǎn)下一個(gè)男嬰。她感覺“心里被挖空的地方又慢慢滿了起來”。

　　然而，并非每個(gè)失去孩子的家庭都能如才仁卓嘎家那樣享受再育的欣喜。據(jù)了解，玉樹市有９６戶家庭由于經(jīng)濟(jì)、健康、年齡等原因放棄了再生育。

　　相比失獨(dú)的年輕夫婦，中年喪子的夫妻境遇更加悲涼。

　　２００８年，西寧市孫桂香的兒子大學(xué)畢業(yè)后，考取了上海市公務(wù)員。工作僅一年，被確診為原發(fā)性小圓細(xì)胞腫瘤。２０１１年８月，因搶救無效，離開了人世。

　　“孩子走得太突然，留給我們的只有眼淚和辛酸。”孫桂香趴在桌子上，泣不成聲。

　　據(jù)介紹，目前中國失獨(dú)家庭已超過１００萬，并且每年以７．６萬個(gè)左右遞增。一些失獨(dú)者沒有固定工作，在喪失勞動(dòng)力后，面臨著生計(jì)、治病、養(yǎng)老三大難題。

　　在各地召開的兩會(huì)上，一些政協(xié)委員表示，目前失獨(dú)家庭可獲得社保、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助在內(nèi)的多項(xiàng)資助，但扶助的標(biāo)準(zhǔn)偏低，僅僅依靠現(xiàn)有的政策無法實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。委員們呼吁加強(qiáng)和完善失獨(dú)家庭保障機(jī)制，讓失獨(dú)家庭老有所依。

　　在青海省兩會(huì)上，來自民盟青海省委的政協(xié)委員建議，為失獨(dú)家庭建立專項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建議政府加大與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，由政府投保，解決養(yǎng)老問題，在失獨(dú)專項(xiàng)保險(xiǎn)尚未出臺(tái)前，有條件的地方可以為失獨(dú)家庭代繳社保或新農(nóng)保等基本費(fèi)用。

　　關(guān)愛失獨(dú)家庭不僅需要臨時(shí)關(guān)懷，更需要長期制度。山西省政協(xié)委員陳改玲建議，政府應(yīng)把建立和完善失獨(dú)家庭保障制度列入重要議事日程，調(diào)查失獨(dú)家庭的現(xiàn)狀和需求，積極探尋解決之道。

　　陳改玲說，現(xiàn)行的政策對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅有亟待清理的法律政策障礙，還有難以逾越的心理障礙。敬老院只接納無子女、無經(jīng)濟(jì)來源的“三無”老人，而且入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要有直系親屬等監(jiān)護(hù)人簽署相關(guān)協(xié)議，否則入院費(fèi)用、生病、去世等問題無法處理。

　　還有很多失獨(dú)老人不愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，他們希望與同樣遭遇的人“抱團(tuán)取暖”�！爱�(dāng)前要抓緊修改相關(guān)法規(guī)政策，加快試點(diǎn)建設(shè)專門的失獨(dú)者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，著力解決失獨(dú)者的平安生活、生病護(hù)理、臨終關(guān)懷等難題�！标惛牧嵴f。

　　“子女不在身邊的空巢老人總有團(tuán)圓的盼頭，而失獨(dú)家庭需要的不僅僅是經(jīng)濟(jì)救助，還有精神贍養(yǎng)�！标惛牧峤ㄗh，政府可在制度設(shè)計(jì)上大膽創(chuàng)新。如為失獨(dú)家庭收養(yǎng)子女開辟綠色通道，讓失獨(dú)家庭重建完整家庭；以社區(qū)、單位和志愿者為依托，開展“親情牽手”、“暖心計(jì)劃”等活動(dòng)，組織專業(yè)人員為失獨(dú)者提供親情撫慰，加強(qiáng)心理救助和臨終關(guān)懷，讓他們生活得更有尊嚴(yán)。（新華社記者吳光于、王菲菲、劉懷丕）

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