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教育部劃“師德紅線” 騷擾、性侵學(xué)生或被開除

2014-07-22 14:20:30 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  昨日(29日),教育部網(wǎng)站發(fā)布《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》),明確騷擾學(xué)生、遇突發(fā)事件不保護學(xué)生人身安全、收禮或有償補課等十余項行為屬于“違反師德”,將視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分。公開征求意見時間截止到12月18日。

  受處分時暫緩資格注冊

  近年來,教師收禮、體罰、性侵學(xué)生,“范跑跑”等案例,嚴(yán)重影響教師隊伍整體形象。《辦法》明確,這些行為今后都將受到處分。處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除。其中,警告期限為6個月,記過期限為12個月,降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級等期限是24個月。

  接受《辦法》監(jiān)督的“中小學(xué)教師”,包括幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮等機構(gòu)教師,也包括民辦學(xué)校教師。

  《辦法》指出,教師受處分期間,暫緩教師資格定期注冊。喪失教師資格的,不能重新取得教師資格。

  教師受處分前可申辯

  為了避免教師受到“冤枉處分”,《辦法》要求,學(xué)校及其主管教育部門在對教師做出處分決定前,應(yīng)聽取教師的陳述和申辯,也可聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見。必要時,可以組織聽證。

  考慮到近來頻繁發(fā)生的教師性侵學(xué)生案件,征求意見稿還強調(diào),處分決定應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公布,但涉及未成年人隱私的除外。

  此外,《辦法》要求省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定實施細(xì)則。對此,首都師范大學(xué)副校長孟繁華建議,各地可以參照《刑法》中有關(guān)國家工作人員受賄的裁定辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定教師收受“禮物”的價值上限。

  鏈接

  “違反師德”的10種行為

  1 在教育教學(xué)活動中有違背黨和國家方針政策言行的;

  2 在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件時,不履行保護學(xué)生人身安全職責(zé)的;

  3 在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中不公平公正對待學(xué)生的;

  4 在招生、考試、考核評價、職務(wù)評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的;

  5 體罰學(xué)生的;

  6 以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學(xué)生,造成學(xué)生身心傷害的;

  7 騷擾學(xué)生或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的;

  8 索要或者違反規(guī)定收受家長、學(xué)生財物的;

  9 開展或者組織參與針對學(xué)生的經(jīng)營性活動,或者強制學(xué)生訂購教輔資料、報刊等謀取個人利益的;

  10 不聽勸阻,組織、要求、誘導(dǎo)學(xué)生參加校外有償補課,或者參與校外培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)生有償補課的。

  解讀

  法律對體罰與適當(dāng)懲罰無界定

  在21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇看來,少數(shù)教師師德低下的根本原因在于兩方面。其一,由于政府部門投入不足,導(dǎo)致教師隊伍良莠不齊。其二,中小學(xué)和幼兒園避免老師體罰學(xué)生,往往依靠行政禁令或要求教師自律,效果并不好。

  “有效避免教師體罰學(xué)生的做法,當(dāng)是在教育教學(xué)管理中,引入同行評價,以及家長委員會監(jiān)督、評價!毙鼙嬲f,前者讓教師安心教學(xué)事務(wù),有合理的教育自主權(quán);后者則讓學(xué)校真正重視學(xué)生權(quán)益,為保障學(xué)生權(quán)益而完善學(xué)校教學(xué)設(shè)施。

  近年來,新疆、福建、重慶等多地均規(guī)定將“嚴(yán)肅處理”體罰及變相體罰學(xué)生的教師。然而,對于“體罰”與“適當(dāng)懲罰”的法律界定,在我國仍是空白。

  根治有償家教需保障待遇

  首都師范大學(xué)副教授張爽指出,因為優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡,教育質(zhì)量有差異,很多家長希望請教師做家教,這種需求也很難回避。但這造成了有償補課市場的失序發(fā)展。

  張爽指出,若想從根源上解決有償家教問題,與之相配套的保障性政策也要落實到位。比如確保教師工資、福利待遇的按時、足額發(fā)放,并不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均待遇。據(jù)新華社

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