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中央制定厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例 要求各地落實(shí)

2014-07-22 14:38:14 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:華圖教育

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  中共中央政治局要求各地緊密結(jié)合本地區(qū)本部門工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù),堅(jiān)持從嚴(yán)從緊原則,抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套制度,盡快形成立體式、全方位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系。

  據(jù)新華社電 中共中央政治局昨日(29日)召開會(huì)議,審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。

  明確要求責(zé)任追究

  會(huì)議指出,中央歷來(lái)強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要大興艱苦奮斗之風(fēng),帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。近年來(lái),一些黨政機(jī)關(guān)講排場(chǎng)、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,廣大干部群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。制定《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,就是要以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制,切實(shí)遏制公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的各種違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象。

  條例對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范,對(duì)宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作提出明確要求,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要成果,對(duì)推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作制度化、規(guī)范化、程序化,從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)具有重要意義。

  各地要制定實(shí)施細(xì)則

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作體制機(jī)制,黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓,各有關(guān)部門各司其職、密切配合,確保厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作落到實(shí)處。要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù),堅(jiān)持從嚴(yán)從緊原則,抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套制度,盡快形成立體式、全方位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系。

  要堅(jiān)持深化改革、標(biāo)本兼治,著力推進(jìn)相關(guān)改革,條件成熟的要盡快推出,需要研究探索的要積極創(chuàng)造條件加以推進(jìn)。要加強(qiáng)督促檢查,加大懲戒問(wèn)責(zé)力度,對(duì)鋪張浪費(fèi)行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅(jiān)決維護(hù)制度的剛性約束力。要加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部增強(qiáng)節(jié)約意識(shí),在全黨全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍。

  解讀

  執(zhí)行 “從制度規(guī)范資金使用”

  如何確保此次出臺(tái)的條例能夠落到實(shí)處?北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文建議,要有制度的配合,比如正在審議過(guò)程中的預(yù)算法。一些規(guī)定要在法律里面予以體現(xiàn),形成國(guó)家意志,強(qiáng)調(diào)制度的剛性!叭绻f(shuō)濫用公車就是違法了,那估計(jì)很多人就不會(huì)了!眲ξ谋硎,紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門要形成合力,發(fā)揮更大的作用,加強(qiáng)綜合治理。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示,此前上有政策下有對(duì)策的事情也很多,此次出臺(tái)的政策地方是否會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行,還有賴于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制氛圍的形成,不可能一蹴而就。

  曾康華認(rèn)為,解決好此次的問(wèn)題,說(shuō)到底還是財(cái)政資金的規(guī)范使用,這就要壓縮部門使用錢的權(quán)力,預(yù)算公開化、透明化是很好的路徑。如果各個(gè)部門的公車數(shù)量和使用情況;各種接待費(fèi)用具體接待的誰(shuí);會(huì)議活動(dòng)都是什么內(nèi)容、哪些人花了多少會(huì)議費(fèi),這些問(wèn)題能一一公開,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就嚴(yán)懲。如果能做到這樣,政府機(jī)關(guān)亂花錢的情況勢(shì)必大幅度減少!瓣P(guān)鍵還是看黨中央的決心,比如八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,黨政機(jī)關(guān)的吃喝風(fēng)確實(shí)減少了!

  影響 “高檔餐飲會(huì)再受影響”

  劉劍文說(shuō),此次政治局會(huì)議通過(guò)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,以條例規(guī)范各種經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)格較高,這也說(shuō)明了中央反腐倡廉、加強(qiáng)財(cái)政資金管理的決心。曾康華認(rèn)為,過(guò)去的一些規(guī)定,多是中辦、國(guó)辦所發(fā),規(guī)定往往是部門負(fù)責(zé)制,此次體現(xiàn)了中央對(duì)此問(wèn)題的重視。

  此次條例規(guī)范的內(nèi)容主要還是“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房等老生常談的問(wèn)題,對(duì)此劉劍文表示,這說(shuō)明這些問(wèn)題是當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉的核心,也是出現(xiàn)貪腐的重災(zāi)區(qū),也是老百姓最為關(guān)注的領(lǐng)域。盡管近年來(lái)各種政令頻出,但效果一般。不過(guò)在國(guó)八條出臺(tái)后,一些高檔餐飲、白酒行業(yè)生意慘淡;一些影視演出公司倒閉,都說(shuō)明只要認(rèn)真執(zhí)行,還是能有一定的效果。此條例一出,估計(jì)未來(lái)高檔酒店、餐飲業(yè)的生意都會(huì)受到影響。

  2012年12月 八項(xiàng)規(guī)定

  ●輕車簡(jiǎn)從,不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請(qǐng);

  ●精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),開短會(huì)、講短話,力戒空話、套話;

  ●精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào);

  ●規(guī)范出訪活動(dòng),嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具;

  ●改進(jìn)警衛(wèi)工作,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館;

  ●改進(jìn)新聞報(bào)道,中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng),進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng);

  ●嚴(yán)格文稿發(fā)表,個(gè)人不公開出版著作,不題詞,題字;

  ●厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇等。

  2013年1月 六項(xiàng)禁令

  ●嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)。

  ●嚴(yán)禁向上級(jí)部門贈(zèng)送土特產(chǎn)。

  ●嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。

  ●嚴(yán)禁濫發(fā)錢物,講排場(chǎng)、比闊氣,搞鋪張浪費(fèi)。

  ●嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。

  ●嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。

  2013年7月 5年內(nèi)禁新建樓堂館所

  ●中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確提出5年內(nèi),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

  2013年8月 剎住公款送禮不正之風(fēng)

  ●中央紀(jì)委常委會(huì)議作出部署,要求堅(jiān)決剎住中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、風(fēng)清氣正的中秋和國(guó)慶佳節(jié)。

  2013年9月 重申剎住公款送禮歪風(fēng)

  ●中紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知,要求落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)。

  2013年9月 11項(xiàng)禁令狠剎奢侈會(huì)風(fēng)

  ●《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》公布11項(xiàng)禁令,包括嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請(qǐng),不上煙酒;會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果;不得組織會(huì)議代表旅游及與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品等。

   新聞鏈接

  中紀(jì)委通報(bào)22起典型案例

  截至8月底,全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題12099起,處理13999人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2814人。據(jù)公開報(bào)道整理統(tǒng)計(jì),至9月底,中央紀(jì)委先后三次共對(duì)22起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。其中包括湖南省司法廳副廳長(zhǎng)為其子大辦婚宴收取禮金、海南省衛(wèi)生學(xué)校用公款購(gòu)買月餅券等典型案例。

  案例1 珠海國(guó)企“學(xué)酒哥”被免職

  1月15日,網(wǎng)帖曝光珠海金融投資控股公司總經(jīng)理周少?gòu)?qiáng)等人在當(dāng)?shù)匾患液廊A會(huì)所公款消費(fèi),消費(fèi)高檔紅酒多瓶。周少?gòu)?qiáng)也被一些群眾戲稱為“學(xué)酒哥”。當(dāng)?shù)亟?jīng)調(diào)查后通報(bào),珠海金融投資控股有限公司銀企合作交流座談會(huì)的工作晚餐費(fèi)高達(dá)37517元,消費(fèi)金額超出標(biāo)準(zhǔn)部分,由參會(huì)者自己支付。

  2月28日,周少?gòu)?qiáng)被免去其格力集團(tuán)黨委書記、總裁、董事和珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理職務(wù)。

  案例2 副廳長(zhǎng)鋪張辦宴席被處理

  7月17日,河北省國(guó)家級(jí)貧困縣沽源縣平定堡鎮(zhèn)委書記岳樹旺為女兒辦豪華婚禮,有報(bào)道稱,“宴請(qǐng)近千人,收禮百萬(wàn),鎮(zhèn)政府因此無(wú)人辦公,現(xiàn)場(chǎng)公車出入!

  經(jīng)查實(shí),岳樹旺在沽源縣某酒店為女兒舉行婚宴情況屬實(shí),婚宴過(guò)程中確有大操大辦、宴請(qǐng)下屬和服務(wù)對(duì)象、收受禮金和紅包等違紀(jì)行為。7月22日,當(dāng)?shù)卣蜂N岳樹旺平定堡鎮(zhèn)黨委書記職務(wù),并責(zé)令其退還所收禮金。

  此外,在一月份被網(wǎng)絡(luò)曝光為其子大辦婚宴的湖南省司法廳副廳長(zhǎng)王親生也被作為典型問(wèn)題予以通報(bào),受到黨內(nèi)警告處分。

  案例3 海南衛(wèi)生學(xué)校公款發(fā)月餅

  9月3日,海南省衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)符史干主持召開校黨政聯(lián)席會(huì)議,決定在中秋節(jié)期間購(gòu)買月餅發(fā)放給全校教職工,每人兩盒,所需費(fèi)用在學(xué)費(fèi)收入財(cái)政返還資金中列支;9月9日,該校將購(gòu)買的384份月餅券發(fā)放給教職工,每份月餅券價(jià)格315元,共計(jì)12.1萬(wàn)元。

  當(dāng)?shù)卣块T核實(shí)后,對(duì)該校校長(zhǎng)符史干給予行政警告處分、對(duì)該校黨委書記陳德文給予黨內(nèi)警告處分,學(xué)校向省衛(wèi)生廳提交了書面檢討書。(蔣彥鑫)

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