西藏公務(wù)員申論素材：中國式控?zé)熞呀?jīng)淪為一個笑話

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　　華圖教育為了方便各位參加西藏公務(wù)員考試的考生，特意整理了西藏公務(wù)員申論素材：中國式控?zé)熞呀?jīng)淪為一個笑話，供各位考生參考學(xué)習(xí)。

　　2012年，國家八部委制定出臺了《煙草控制規(guī)劃(2012-2015)》，至今，已實(shí)施三年并到了收官之時。然而報告卻顯示，對比規(guī)劃要求的控?zé)熌繕?biāo)，至今仍有多項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。截至目前，我國15歲以上成人吸煙率并未降至四分之一，仍近三成，吸煙者已達(dá)到3.16億。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，吸煙者中有 39.6%的人有戒煙意愿，這一比例遠(yuǎn)低于控?zé)熛冗M(jìn)國家。戒煙門診就診率低。更值得關(guān)注的是，這其中成功戒煙的比例僅有14.4%。最近五年中，我國煙民反而增加了1330萬。

　　從報告披露的數(shù)據(jù)來看，三年控?zé)熞?guī)劃再次失敗，多個指標(biāo)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，煙民總量不減反增。而這并非首次控?zé)熓�敗，我國控�(zé)煿ぷ鞒尚б恢辈焕硐�，長期沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，締約十余年來，不僅未能履行控?zé)煿�約承諾，卷煙產(chǎn)量反而大幅度增加，因此遭到輿論的強(qiáng)烈批責(zé)，還被授予“臟煙灰缸獎”，實(shí)在是令人難以接受。

　　“中國式控?zé)?rdquo;已經(jīng)淪為一個笑話，而之所以有如此慘淡的控?zé)熜Ч�，主要原因是受到既得利益的�?qiáng)力阻撓，許多行之有效的控?zé)煷胧�，無法得以順利實(shí)施，即便被通過的控?zé)熣�策，也沒有被嚴(yán)格執(zhí)行�？�?zé)熤皇峭Ａ粼诳谔柪�，難以落到實(shí)處，失敗也就在情理之中，導(dǎo)致我國控?zé)熜蝿萦�發(fā)嚴(yán)峻，給國民健康埋下非常大的隱患。

　　由于我國一直采取煙草專賣制度，且實(shí)行政企合一的模式管理行業(yè)，這就導(dǎo)致煙草業(yè)處于行政高度壟斷格局，儼然是一個封閉式王國，完全由煙草公司控制行業(yè)的利益分配�？�?zé)煂⒂绊懙綗煵輼I(yè)的收入，對于煙草公司而言，自然是不希望看到了，不合作亦在意料之中。顯然，要廢止不合時宜的煙草專賣制度，將煙草與普通商品一樣管理，剝離煙草公司與專賣局的利益糾葛。

　　目前，煙草管理的政府機(jī)構(gòu)國家煙草專賣局，與生產(chǎn)煙草的中國煙草總公司，乃是一個班子兩塊牌子。而煙草專賣局又是國家控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組的重要成員，對整個控?zé)煿ぷ髌鸬搅伺e足輕重的作用。在尚不完善的制度下，自然使控?zé)煿ぷ鲗覍以庵帘�葛，無法履行在簽署公約時所做出的承諾。由此可見，要想打破控?zé)煿ぷ鞯慕┚�，迫切需要從國家控�(zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組的成員構(gòu)成方面著手，畢竟煙草專賣局作為國家控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組成員顯然不太適合。

　　前衛(wèi)生部長陳竺曾表示，控?zé)?ldquo;需要繼續(xù)完善立法，需要摒棄畸形的煙草文化，但最為關(guān)鍵的是能像抵制煙癮那樣，抵制黑色GDP的誘惑。”煙草經(jīng)濟(jì)雖然每年貢獻(xiàn)了大量稅收，但從社會整體情況來看，則是負(fù)效益，影響到億萬民眾的身體健康，加重了醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)擔(dān)，實(shí)則是得不償失。因此，“中國式控?zé)?rdquo;要勇于擺脫既得利益束縛，修改煙盒警示標(biāo)志，加快推出控?zé)煼�律，全面落�?shí)公共場所禁煙規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)煑l例，對違反規(guī)定者敢于開罰單。

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