在基層揮灑青春

“我現(xiàn)在正年輕， 三支一扶 給了我一個(gè)在基層鍛煉的平臺(tái)，我會(huì)努力提升自身工作能力，用所學(xué)知識(shí)為基層建設(shè)貢獻(xiàn)力量。”11月29日，2016年自治區(qū)“三支一扶”大學(xué)生能力提升培訓(xùn)示范班學(xué)員董佩說。

“三支一扶”指大學(xué)生畢業(yè)后到基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。董佩就是其中一員，今年7月從新疆大學(xué)畢業(yè)后，她順利通過“三支一扶”招募考試，被分到哈密市伊州區(qū)花園鄉(xiāng)政府工作。今年，有1800多名大學(xué)生像她一樣，通過“三支一扶”這個(gè)渠道，奔赴天山南北基層一線，扎根基層，揮灑青春，貢獻(xiàn)力量。

我區(qū)“三支一扶”工作從哪一年開始?目前成效如何?有什么特點(diǎn)?近日，記者就此進(jìn)行了采訪。

“三支一扶”招募人數(shù)逐年增多

2006年，由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳牽頭，我區(qū)開始實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。截至目前，已累計(jì)招募13805名大學(xué)生到基層一線從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。

據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)處副處長(zhǎng)馬昭峰介紹，近年來，我區(qū)“三支一扶”呈現(xiàn)出報(bào)名人數(shù)逐年增加的特點(diǎn)。2006年國家設(shè)立“三支一扶”計(jì)劃之初報(bào)名參加人數(shù)為550人，2016年報(bào)名參加人數(shù)達(dá)到15420人。同時(shí)，國家加大了對(duì)新疆“三支一扶”計(jì)劃的支持力度，不斷增加對(duì)新疆“三支一扶”招募計(jì)劃，由2010年的750人增加到2016年的1600人。

讓人欣喜的是，報(bào)名參加“三支一扶”計(jì)劃的畢業(yè)生的學(xué)歷不斷提升。據(jù)自治區(qū)人社廳統(tǒng)計(jì)，2006年至2010年報(bào)名參加“三支一扶”的大學(xué)畢業(yè)生中，主要是�？飘厴I(yè)生和本科畢業(yè)生，其中�？飘厴I(yè)生占85%以上。2010年以來報(bào)名畢業(yè)生中，以本科畢業(yè)生為主，碩士研究生報(bào)名人數(shù)不斷增加，其中本科學(xué)歷占79%以上，研究生占2%。

“前幾年有研究生報(bào)名時(shí)，還有點(diǎn)兒稀奇，現(xiàn)在都普遍了。這說明 基層大有可為 的就業(yè)觀念正在形成，更多高素質(zhì)的人才愿意從基層做起，到基層建功立業(yè)。”馬昭峰說。

超七成服務(wù)期滿人員選擇留在基層

“我熱愛教師這個(gè)職業(yè)，希望自己能夠一直站在講臺(tái)上，與孩子們一起成長(zhǎng)。”11月29日，昌吉市第六小學(xué)二年級(jí)(3)班語文老師梁越說。

梁越告訴記者，2014年她從四川師范大學(xué)畢業(yè)后，通過“三支一扶”到昌吉市二六工鎮(zhèn)中心學(xué)校當(dāng)了一名支教老師。兩年的支教生涯不僅讓她積累了一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更讓她堅(jiān)定了要扎根教育事業(yè)的信念。“三支一扶”服務(wù)期滿后，她又通過“特崗教師”考試，繼續(xù)工作在教育一線。

據(jù)馬昭峰介紹，我區(qū)“三支一扶”大學(xué)生自愿選擇留在基層就業(yè)的人數(shù)逐年增多。“三支一扶”的服務(wù)期是兩年。服務(wù)期滿后，73%的“三支一扶”大學(xué)生選擇在縣及縣以下基層單位就業(yè)，在緩解基層人才短缺方面發(fā)揮了重要作用。

同時(shí)，自治區(qū)“三支一扶”招募計(jì)劃始終堅(jiān)持向南疆喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜自治州及阿克蘇等地傾斜，向四地州累計(jì)投放招募計(jì)劃5439個(gè)，占全區(qū)計(jì)劃總數(shù)的46.7%。優(yōu)先招募離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難畢業(yè)生和貧困家庭畢業(yè)生，其中少數(shù)民族畢業(yè)生占85%。

“ 三支一扶 打通了一條大學(xué)生到基層服務(wù)的通道。”馬昭峰說，近年來，我區(qū)通過“三支一扶”持續(xù)不斷向基層輸送專業(yè)人才，有效緩解了基層用人單位人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人才短缺的矛盾，尤其對(duì)南疆農(nóng)村中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)農(nóng)技、勞動(dòng)保障等基層單位提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

落實(shí)待遇拴心留人

“我區(qū)不斷提高 三支一扶 大學(xué)生的各項(xiàng)待遇，確保他們?cè)诨鶎恿舻米�、流得�?dòng)。”馬昭峰說。

據(jù)介紹，近年來，我區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)水平變化，不斷提高“三支一扶”大學(xué)生的工作生活補(bǔ)貼，由2006年的每人每年7200元提高到2016年每人每年2.5萬元。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在交通、食宿、冬季取暖等方面給予補(bǔ)助，積極幫助“三支一扶”大學(xué)生解決遇到的困難和問題，創(chuàng)造良好的工作、生活條件。

在按月足額發(fā)放“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，保障基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)，為每名“三支一扶”大學(xué)生購買商業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)，為“三支一扶”大學(xué)生建立了有力的社會(huì)保障。

我區(qū)還著力做好“三支一扶”大學(xué)生的就業(yè)跟蹤服務(wù)，實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。一方面，積極落實(shí)定向考錄，通過設(shè)置一定比例的專崗，招考期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生。落實(shí)各類事業(yè)單位吸納“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)招聘考試加分等相關(guān)政策，鼓勵(lì)服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生留在基層就業(yè);另一方面，扶持服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，納入到自治區(qū)現(xiàn)行自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策享受對(duì)象范圍內(nèi)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢和小額擔(dān)保貸款等方面的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

“對(duì)服務(wù)期滿后長(zhǎng)期失業(yè)的就業(yè)困難 三支一扶 大學(xué)生，我們建立了 一對(duì)一 的幫扶工作機(jī)制，通過公益性崗位吸納、就業(yè)培訓(xùn)等途徑，及時(shí)提供就業(yè)援助服務(wù)。”馬昭峰說。

建議延長(zhǎng)服務(wù)期穩(wěn)定隊(duì)伍

“ 三支一扶 的服務(wù)期是兩年。有的大學(xué)生剛剛熟悉了基層和工作，服務(wù)期卻滿了，不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定。”馬昭峰告訴記者，從目前的“三支一扶”工作來看，建議延長(zhǎng)“三支一扶”的服務(wù)期。

馬昭峰認(rèn)為，“三支一扶”服務(wù)時(shí)間短是導(dǎo)致人員不穩(wěn)定的原因之一。經(jīng)過兩年的基層工作，有的大學(xué)生成長(zhǎng)為農(nóng)村基層工作的業(yè)務(wù)骨干，但服務(wù)期卻滿了，從基層工作的延續(xù)性來說，不利于工作的持續(xù)性開展。此外，由于“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)時(shí)間短，期滿后將面臨再次就業(yè)選擇，使得“三支一扶”大學(xué)生流動(dòng)性比較大，中途離崗率較高。為此，建議將“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期延長(zhǎng)至3年。

當(dāng)前，中央和地方組織實(shí)施的基層就業(yè)項(xiàng)目有“西部計(jì)劃”“特崗教師”“三支一扶”等，其目的都是為了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，解決基層各類人才缺乏的問題。但這些項(xiàng)目計(jì)劃分屬不同部門實(shí)施，招募考試的時(shí)間、享受的優(yōu)惠政策、工作生活補(bǔ)貼等方面各有不同，容易造成項(xiàng)目計(jì)劃之間的沖突和資源浪費(fèi)。因此，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各基層項(xiàng)目，能夠更好引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。

“ 三支一扶 引導(dǎo)鼓勵(lì)一大批高校畢業(yè)生到基層一線就業(yè)，有效拓展了畢業(yè)生就業(yè)空間，為基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了人才智力支持，培養(yǎng)鍛煉了一批了解基層、熟悉基層和志愿扎根基層的各類人才。”馬昭峰說。

（編輯：cbb）