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2017年三支一扶考試公基備考:公共行政的五大要素

2016-12-14 13:46 三支一扶考試網(wǎng) http://qngfsy.com/a/szyf/ 作者:互聯(lián)網(wǎng) 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

【導(dǎo)讀】為了幫助廣大考生更好備戰(zhàn)2017年三支一扶考試,華圖三支一扶網(wǎng)為廣大考生們總結(jié)了有關(guān)公共行政方面的知識(shí),希望能給廣大考生朋友帶來(lái)一定幫助。

(一)公共行政的主體

公共行政的主體是公共行政組織。所謂公共行政主體,是指執(zhí)掌公共行政權(quán)力、承擔(dān)公共管理職能的組織。這類(lèi)組織以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益為目標(biāo),以提供社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為基本職能。其特殊性就在于它的公共性。根據(jù)產(chǎn)生的依據(jù),主要分為:

1.職權(quán)性公共行政主體。一般為政府部門(mén),有著結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、分級(jí)有序、分工協(xié)調(diào)的組織體系,管理著十分廣泛的社會(huì)事務(wù)。

2.授權(quán)性的公共行政主體。授權(quán)性行政組織是根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)而具有公共行政主體資格的行政主體。

(二)公共行政的客體

公共行政的客體是社會(huì)公共事務(wù)和政府自身內(nèi)部事務(wù)。社會(huì)公共事務(wù)一般具有公益性、非營(yíng)利性和規(guī)模性等特性。以其范圍大小可分為國(guó)家事務(wù)、地方事務(wù)、跨行政區(qū)域的地方事務(wù)和公民事務(wù)。從內(nèi)容上講,包括公共問(wèn)題、公共項(xiàng)目、公共資源等。

(三)公共行政的核心活動(dòng)

公共行政的核心活動(dòng)是處理公共事務(wù)、履行公共責(zé)任。

(四)公共行政的方式

公共行政的方式是依法行政。按照“無(wú)法律無(wú)行政”的原則,使自己的行政行為符合法律規(guī)范。

(五)公共行政的功能

功能是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

1. 公共產(chǎn)品也叫公共物品,是由政府提供為了滿足社會(huì)公共需要的產(chǎn)品和勞務(wù)。它與私人產(chǎn)品相比在消費(fèi)上具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。公共產(chǎn)品的非排他性指一部分人 對(duì)于某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)阻止他人對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)。公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性指一部分人對(duì)于某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)減少他人對(duì)于這一產(chǎn)品的消費(fèi)。

2.公共服務(wù),是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念,包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)等提供保障。

(編輯:cbb)

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