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2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):治理“大城市病” 走精細(xì)化管理之路

2017-03-22 14:19:12 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:華圖教育

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2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):治理“大城市病” 走精細(xì)化管理之路,治理“大城市病”,出路在于從規(guī)劃上進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的通盤考量,通過(guò)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),突出城市的特色和功能定位;在管理上摒棄簡(jiǎn)單粗暴的一刀切,有計(jì)劃、有步驟地逐步吐故納新;因勢(shì)利導(dǎo)做好“加減乘除”法,不折騰,不朝三暮四。

據(jù)新華社3月18日?qǐng)?bào)道,全國(guó)兩會(huì)剛結(jié)束,北京市為治理“大城市病”,列出大氣污染防治、水環(huán)境治理、拆除違法建設(shè)等9項(xiàng)具體任務(wù)清單。計(jì)劃全年壓減燃煤300萬(wàn)噸,把燃煤降到700萬(wàn)噸以內(nèi),重點(diǎn)治理高排放車、工業(yè)污染和做好清潔降塵;年底前消除141條黑臭水體,污水全收集全處理,基本完成城六區(qū)建成區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè);拆除違建4000萬(wàn)平方米,實(shí)施100項(xiàng)疏堵工程,加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

我國(guó)大城市的數(shù)量不斷增加,“大城市病”也隨之而來(lái)——交通擁堵,供水供電供氣緊張,空氣質(zhì)量差,生活垃圾圍城;公眾休閑場(chǎng)所不足;管網(wǎng)建設(shè)不合理,城市應(yīng)對(duì)惡劣天氣能力不足;房?jī)r(jià)高企等等。對(duì)此,公眾有怨言,政府很頭疼,城市發(fā)展面臨巨大困擾。

為破解“大城市病”,不少城市想了很多辦法。比如,機(jī)動(dòng)車限號(hào)限行、拓展城市道路;整治違章建筑、控制地下空間出租,加大消防違法行為處理;治理環(huán)境污染等。這些努力發(fā)揮了一定成效,但離徹底解決問(wèn)題尚有不小距離。

“大城市病”之所以越演越烈,與城市管理的不科學(xué)、不精細(xì)有直接關(guān)系。比如,有些城市規(guī)劃不科學(xué)、不合理,只看眼前,只注重短期效應(yīng),城市功能錯(cuò)位;有些城市管理粗放,缺乏通盤考慮,一個(gè)市長(zhǎng)一個(gè)想法,規(guī)劃無(wú)序,新舊問(wèn)題疊加;有些城市片面追求大城市的集聚效應(yīng),對(duì)一些可能帶來(lái)的后果考慮不周;有些城市過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)利益,忽視了社會(huì)、文化的協(xié)同發(fā)展,導(dǎo)致城市的核心功能不突出,某些附加效應(yīng)被放大。

治理“大城市病”,出路在于從規(guī)劃上進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的通盤考量,通過(guò)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),突出城市的特色和功能定位;在管理上摒棄簡(jiǎn)單粗暴的一刀切,有計(jì)劃、有步驟地逐步吐故納新,讓城市的發(fā)展軌道保持穩(wěn)定;在應(yīng)對(duì)各種利益訴求時(shí),堅(jiān)持法治原則,因勢(shì)利導(dǎo)做好“加減乘除”法,符合城市發(fā)展大局的堅(jiān)持實(shí)行,不符合發(fā)展大局的堅(jiān)決摒棄,不折騰,不朝三暮四。

北京市治理“大城市病”的各項(xiàng)措施,契合了上述主線。比如,嚴(yán)格按照首都功能進(jìn)行資源配置和科學(xué)規(guī)劃,建立合理、規(guī)范的精細(xì)化管理體系;通過(guò)有保有壓的疏解措施逐步限制、剝離非首都功能,突出首都的功能定位;通過(guò)集中解決影響當(dāng)前、輻射長(zhǎng)遠(yuǎn)的突出和全局性問(wèn)題,帶動(dòng)消化其他附屬和局部問(wèn)題,一步一步搭建起布局合理的城市發(fā)展格局。

一個(gè)城市一張“臉”,一個(gè)城市一個(gè)“魂”。每個(gè)大城市都有自己的特色和發(fā)展軌跡,治理“大城市病”應(yīng)圍繞城市的定位,精準(zhǔn)確立大城市的功能定位,精準(zhǔn)制定城市的發(fā)展規(guī)劃,精準(zhǔn)布局城市的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展路線。按照統(tǒng)一規(guī)劃,審視現(xiàn)有的政策措施,該保留的保留,該舍棄的舍棄。按照精準(zhǔn)管理體系的要求,精細(xì)化解決功能調(diào)整過(guò)程中產(chǎn)生的利益沖突,本著“對(duì)城市發(fā)展有推動(dòng)、對(duì)市民利益有保障、對(duì)公眾利益有助力”的原則,去弊興利,為廣大城市居民提供和諧、宜居的生活環(huán)境。

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