2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：免押金大戰(zhàn) 破共享單車(chē)頑疾還需要什么

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2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：免押金大戰(zhàn) 破共享單車(chē)頑疾還需要什么，近期，共享單車(chē)紛紛掀起“免押金大戰(zhàn)”，告別“押金模式”推行“信用模式”，其導(dǎo)火索是央視前不久披露了共享單車(chē)的“押金盈利模式”，并引發(fā)社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注與擔(dān)憂。以摩拜為例，去年12月活躍用戶量已達(dá)313.5萬(wàn)人，每月活躍用戶押金總額超過(guò)9億元。有數(shù)據(jù)推測(cè)，全國(guó)的共享單車(chē)押金超過(guò)40億。

這種擔(dān)憂事出有因，畢竟“押金盈利模式”對(duì)消費(fèi)者或是社會(huì)而言，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)模式。目前共享單車(chē)押金監(jiān)管還屬于空白，甚至沒(méi)有第三方監(jiān)管，平臺(tái)公司用于投資或理財(cái)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)收益，或是公司臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)。但出現(xiàn)資金斷鏈、卷錢(qián)跑路等情況，必然導(dǎo)致押金退還兌付危機(jī)，從而侵犯到消費(fèi)者利益。同時(shí)，會(huì)導(dǎo)致客戶體驗(yàn)價(jià)值下降，從而影響共享單車(chē)行業(yè)的發(fā)展。

但客觀地說(shuō)，若是把共享單車(chē)所謂的“押金盈利模式”置于惡意破壞、違規(guī)停車(chē)等不良事件的視野之下，又有其合理性。這是因?yàn)�，從傳統(tǒng)的民商法角度來(lái)看，“押金”具有擔(dān)保性質(zhì)，其目的是確保單車(chē)租賃使用人正當(dāng)合理使用，并在出現(xiàn)自行車(chē)毀損情況下優(yōu)先“受償”。在民法規(guī)定上，“押金盈利模式”沒(méi)有問(wèn)題。

從共享經(jīng)濟(jì)的特征來(lái)看，弱化所有權(quán)，強(qiáng)化使用權(quán)的新的產(chǎn)權(quán)模式，可能帶來(lái)一定的破壞性，而解決解決新型發(fā)展模式帶來(lái)的種種負(fù)面影響，其核心就是建立“信用經(jīng)濟(jì)”。之前的共享單車(chē)的“押金模式”本質(zhì)上說(shuō)，具有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等共享經(jīng)濟(jì)的思維，但“押金”仍是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的手段和方法，這好比是一個(gè)由共享經(jīng)濟(jì)思維驅(qū)動(dòng)的“大腦”，卻還是高度依賴“押金”這一傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“大腿”來(lái)發(fā)展。這樣一來(lái)，共享單車(chē)必然會(huì)被傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“大腿”束縛住發(fā)展之路。

信用積分是當(dāng)前頗受市場(chǎng)認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)的重要手段之一。到目前為止，共享單車(chē)以引進(jìn)芝麻信用的積分機(jī)制，確實(shí)有效解決了共享單車(chē)發(fā)展的核心問(wèn)題。共享單車(chē)“押金模式”表面上是平臺(tái)公司的商業(yè)模式創(chuàng)新帶來(lái)的隱患，但實(shí)際上折射是共享單車(chē)發(fā)展的核心困境，即產(chǎn)權(quán)中的所有權(quán)和使用權(quán)分離帶來(lái)了特殊控制權(quán)新的挑戰(zhàn)，而“信用模式”是破題共享單車(chē)“陌生人且不見(jiàn)面的交易”問(wèn)題的好辦法，能實(shí)現(xiàn)一個(gè)多贏的局面。

當(dāng)然，共享單車(chē)發(fā)展瓶頸并非“押金池風(fēng)險(xiǎn)”一個(gè)，因而，引入信用建設(shè)解決“押金池風(fēng)險(xiǎn)”之后，還需要進(jìn)一步以問(wèn)題導(dǎo)向進(jìn)行延伸，尤其是企業(yè)與政府各司其職，并形成合力，才能讓共享單車(chē)“騎”得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)。

從微觀企業(yè)的層面來(lái)看，共享單車(chē)引入信用機(jī)制之后，還需要引入一些技術(shù)手段、監(jiān)控設(shè)備，這樣就可以解決共享單車(chē)三大致命頑疾：押金池風(fēng)險(xiǎn)、亂停亂放、損毀問(wèn)題。例如，引入電子圍欄技術(shù)，并將電子圍欄接入芝麻信用，約束不在圍欄停車(chē)的行為;而共享單車(chē)全部進(jìn)入圍欄，配合圍欄附近的監(jiān)控設(shè)備，就可以解決共享單車(chē)遭遇人為蓄意破壞、偷盜等問(wèn)題。換言之，從企業(yè)層面，信用解鎖+信用上鎖可以徹底解決共享單車(chē)三大致命傷問(wèn)題，有助于該行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

從宏觀政府的層面來(lái)看，還需要相關(guān)政府部門(mén)跟上新事物發(fā)展的步伐，主動(dòng)作為，加強(qiáng)包括信用建設(shè)在內(nèi)等“規(guī)則”供給。例如對(duì)蓄意破壞單車(chē)，需要公安等執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)厲打擊;對(duì)于市民亂停亂放，這需要市政管理部門(mén)會(huì)同企業(yè)一起來(lái)梳堵;對(duì)于采用上鎖等據(jù)為己用等不文明行為，需要相關(guān)部門(mén)出臺(tái)統(tǒng)一的行為規(guī)范，讓市民有章可循;政府加大失信行為的懲戒。等等。

總之，共享單車(chē)“免押金大戰(zhàn)”不能停留于“押金池風(fēng)險(xiǎn)”，需要建立真正以“信用”驅(qū)動(dòng)為核心的解決問(wèn)題機(jī)制，政府與企業(yè)形成合力，讓其回到共享經(jīng)濟(jì)的正常軌道上來(lái)，才是“免押金大戰(zhàn)”的真正意義之所在。

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