2017年公務(wù)員時政熱點：免押金大戰(zhàn) 破共享單車頑疾還需要什么

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2017年公務(wù)員時政熱點：免押金大戰(zhàn) 破共享單車頑疾還需要什么，近期，共享單車紛紛掀起“免押金大戰(zhàn)”，告別“押金模式”推行“信用模式”，其導(dǎo)火索是央視前不久披露了共享單車的“押金盈利模式”，并引發(fā)社會的強烈關(guān)注與擔憂。以摩拜為例，去年12月活躍用戶量已達313.5萬人，每月活躍用戶押金總額超過9億元。有數(shù)據(jù)推測，全國的共享單車押金超過40億。

這種擔憂事出有因，畢竟“押金盈利模式”對消費者或是社會而言，是一個高風險模式。目前共享單車押金監(jiān)管還屬于空白，甚至沒有第三方監(jiān)管，平臺公司用于投資或理財?shù)蕊L險收益，或是公司臨時資金周轉(zhuǎn)。但出現(xiàn)資金斷鏈、卷錢跑路等情況，必然導(dǎo)致押金退還兌付危機，從而侵犯到消費者利益。同時，會導(dǎo)致客戶體驗價值下降，從而影響共享單車行業(yè)的發(fā)展。

但客觀地說，若是把共享單車所謂的“押金盈利模式”置于惡意破壞、違規(guī)停車等不良事件的視野之下，又有其合理性。這是因為，從傳統(tǒng)的民商法角度來看，“押金”具有擔保性質(zhì)，其目的是確保單車租賃使用人正當合理使用，并在出現(xiàn)自行車毀損情況下優(yōu)先“受償”。在民法規(guī)定上，“押金盈利模式”沒有問題。

從共享經(jīng)濟的特征來看，弱化所有權(quán)，強化使用權(quán)的新的產(chǎn)權(quán)模式，可能帶來一定的破壞性，而解決解決新型發(fā)展模式帶來的種種負面影響，其核心就是建立“信用經(jīng)濟”。之前的共享單車的“押金模式”本質(zhì)上說，具有網(wǎng)絡(luò)平臺、大數(shù)據(jù)等共享經(jīng)濟的思維，但“押金”仍是傳統(tǒng)經(jīng)濟的手段和方法，這好比是一個由共享經(jīng)濟思維驅(qū)動的“大腦”，卻還是高度依賴“押金”這一傳統(tǒng)經(jīng)濟的“大腿”來發(fā)展。這樣一來，共享單車必然會被傳統(tǒng)經(jīng)濟的“大腿”束縛住發(fā)展之路。

信用積分是當前頗受市場認可的信用評級的重要手段之一。到目前為止，共享單車以引進芝麻信用的積分機制，確實有效解決了共享單車發(fā)展的核心問題。共享單車“押金模式”表面上是平臺公司的商業(yè)模式創(chuàng)新帶來的隱患，但實際上折射是共享單車發(fā)展的核心困境，即產(chǎn)權(quán)中的所有權(quán)和使用權(quán)分離帶來了特殊控制權(quán)新的挑戰(zhàn)，而“信用模式”是破題共享單車“陌生人且不見面的交易”問題的好辦法，能實現(xiàn)一個多贏的局面。

當然，共享單車發(fā)展瓶頸并非“押金池風險”一個，因而，引入信用建設(shè)解決“押金池風險”之后，還需要進一步以問題導(dǎo)向進行延伸，尤其是企業(yè)與政府各司其職，并形成合力，才能讓共享單車“騎”得更遠、更穩(wěn)。

從微觀企業(yè)的層面來看，共享單車引入信用機制之后，還需要引入一些技術(shù)手段、監(jiān)控設(shè)備，這樣就可以解決共享單車三大致命頑疾：押金池風險、亂停亂放、損毀問題。例如，引入電子圍欄技術(shù)，并將電子圍欄接入芝麻信用，約束不在圍欄停車的行為;而共享單車全部進入圍欄，配合圍欄附近的監(jiān)控設(shè)備，就可以解決共享單車遭遇人為蓄意破壞、偷盜等問題。換言之，從企業(yè)層面，信用解鎖+信用上鎖可以徹底解決共享單車三大致命傷問題，有助于該行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

從宏觀政府的層面來看，還需要相關(guān)政府部門跟上新事物發(fā)展的步伐，主動作為，加強包括信用建設(shè)在內(nèi)等“規(guī)則”供給。例如對蓄意破壞單車，需要公安等執(zhí)法部門嚴厲打擊;對于市民亂停亂放，這需要市政管理部門會同企業(yè)一起來梳堵;對于采用上鎖等據(jù)為己用等不文明行為，需要相關(guān)部門出臺統(tǒng)一的行為規(guī)范，讓市民有章可循;政府加大失信行為的懲戒。等等。

總之，共享單車“免押金大戰(zhàn)”不能停留于“押金池風險”，需要建立真正以“信用”驅(qū)動為核心的解決問題機制，政府與企業(yè)形成合力，讓其回到共享經(jīng)濟的正常軌道上來，才是“免押金大戰(zhàn)”的真正意義之所在。

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