2018年遼寧公務(wù)員考試綜合分析題作答技巧：片面觀點(diǎn)的負(fù)面應(yīng)對

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　　備考2018年遼寧公務(wù)員考試，綜合分析題總體可以分為分析觀點(diǎn)、分析現(xiàn)象、分析句子和分析概念題四大類。申論中對句子、現(xiàn)象的分析方法都可歸結(jié)為對某一觀點(diǎn)的分析。綜合分析題分析觀點(diǎn)類的作答常規(guī)有三個步驟，第一步是交待結(jié)論，第二步是結(jié)論分析，第三步是提出對策。根據(jù)觀點(diǎn)的正確與否，第二步的結(jié)論分析又可分為正確的觀點(diǎn)、錯誤的觀點(diǎn)及片面的觀點(diǎn)，這是考生把握的難點(diǎn)。本文重點(diǎn)講解片面觀點(diǎn)的綜合分析。

　　材料：1.有媒體稱，長假期間出現(xiàn)的各種擁堵暴露了平日里帶薪休假制度的不足，目前擁堵的“中國式休假”亟待擴(kuò)容。

　　為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，國務(wù)院于2007年12月7日通過《職工帶薪年休假條例》，自2008年1月1日起施行。按照《條例》的規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計(jì)工作已經(jīng)滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。《條例》公布后，受到了廣大職工的熱烈歡迎。

　　但在實(shí)際中，《條例》的執(zhí)行情況不容樂觀。受調(diào)查的一位網(wǎng)民說，自己在一家運(yùn)輸集團(tuán)工作，單位1個月只放5天假，連法定節(jié)假日都無法正常休息，更別提帶薪休假了。另一位在機(jī)關(guān)單位工作的網(wǎng)友說：“我上班十幾年了，幾乎逢年過節(jié)就需要在單位值班，從來不敢多說一聲。‘上有政策，下有對策’，最終讓不讓休假，還不是單位說了算?”

　　2.為保證《條例》的實(shí)施，2012年10月29日××省政府常務(wù)會議審議并原則通過了《××省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)帶薪年休假制度的意見》，明確該省將從2013年起全面落實(shí)職工帶薪休假制度。

　　為確保帶薪休假制度落到實(shí)處，該省政府要求各單位須從2013年初開始安排職工輪流休假，做好全年職工休假計(jì)劃工作，并需報人力資源社會保障部門備案。該省各級人力資源社會保障部門將會同有關(guān)部門每年至少開展一次專項(xiàng)檢查，對未按規(guī)定安排職工年休假且不給予年休假工資報酬的單位將責(zé)令整改。對年休假制度執(zhí)行不力和落實(shí)不好的，將按照條例規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　作答要求：閱讀給定材料，針對××省強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施，談?wù)勀愕目捶ú⒄f明理由。

　　先解構(gòu)以上材料：

　　材料1通過條例規(guī)定及調(diào)查情況指出長假期間出現(xiàn)的各種擁堵所暴露的帶薪休假制度存在不足，提出目前擁堵的“中國式休假”亟待擴(kuò)容。

　　提出問題：帶薪休假條例廣受民眾歡迎，但一些單位因工作開展不能按照執(zhí)行，員工因擔(dān)心就業(yè)問題不敢維護(hù)休假權(quán)利。

　　解決問題：中國式休假亟待擴(kuò)容。

　　材料2講的是某省強(qiáng)制落實(shí)帶薪休假制度。要求各級政府制定帶薪休假制度，并全面落實(shí);具體措施有：1.要求各單位做好職工休假計(jì)劃，并報備至人力保障部門;2.定期開展專項(xiàng)檢查，對不按制度執(zhí)行的責(zé)令整改;3.對執(zhí)行不力和落實(shí)不好的追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　對于以上材料與試題，下面分步驟講解作答技巧。

　　第一步，交待結(jié)論

　　如果題目中要求對觀點(diǎn)作出結(jié)論判斷，則要先進(jìn)行實(shí)時判斷。

　　上述題目中要求“對強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施提出看法并說明理由”，由材料1可知帶薪休假條例廣受民眾歡迎，但是執(zhí)行當(dāng)中面臨企業(yè)發(fā)展、員工就業(yè)和休假之間存在矛盾的問題，執(zhí)行時需考慮各方利益，因此，需要辯證地作出結(jié)論。即首句為“××省強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施意在回應(yīng)民眾訴求，全面落實(shí)帶薪休假制度，這一做法是值得肯定的，但現(xiàn)實(shí)中也將面臨著執(zhí)行難度的困局。”

　　第二步，結(jié)論分析

　　完成第一步交待結(jié)論后，需要對結(jié)論進(jìn)行分析，對于片面的觀點(diǎn)需要辯證地進(jìn)行分析。其實(shí)在給出上述結(jié)論時，考生是已經(jīng)作了一些分析的，只是沒有展開形成具體文字。上述結(jié)論包含正面的結(jié)論，即“回應(yīng)民眾訴求”，也包含反面的結(jié)論，即“執(zhí)行難”。展開時分別與之對應(yīng)即可。

　　正面的結(jié)論分析：強(qiáng)制執(zhí)行這些措施是期望通過落實(shí)帶薪休假制度引導(dǎo)用人單位重視職工帶薪休假，保障勞動者合法權(quán)益，在一定程度上緩解節(jié)假日出現(xiàn)的擁堵問題。

　　負(fù)面的結(jié)論分析：其采取的措施主要有：一是要求各單位做好休假計(jì)劃并報備至人力部門;二是定期開展專項(xiàng)檢查，對不按制度執(zhí)行的責(zé)令整改;三是對執(zhí)行不力和落實(shí)不好的追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這些措施未綜合考慮企業(yè)發(fā)展和勞動者就業(yè)保障，很可能面臨執(zhí)行難。

　　第三步，提出對策

　　片面的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)正面，否定負(fù)面，因此，對策主要是針對負(fù)面的結(jié)論中存在的問題提出的。如果材料當(dāng)中沒有對策，就通過問題進(jìn)行反推。

　　本材料雖沒有直接提出對策，但可以從負(fù)面的問題進(jìn)行反推，由“企業(yè)發(fā)展”可得“政府部門要在調(diào)研、協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位性質(zhì)與經(jīng)營差異制定不同措施”，由“就業(yè)保障”可得“在維護(hù)勞動者合法權(quán)益的同時也要暢通申訴渠道和保障就業(yè)，使帶薪休假的民眾訴求最終落到實(shí)處”。并加入與上一段內(nèi)容的連接詞，如“對此”。

　　將以上三步中的答案按要求字?jǐn)?shù)匯總，具體語言考生可按此思路進(jìn)行組織。

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