2019河南省考申論熱點(diǎn)解析：加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

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【背景鏈接】

2014 年10月，為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在低碳環(huán)保、綠色發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生等方面的重要作用，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

【深度解析】

[當(dāng)前形勢(shì)]

體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)橫跨生產(chǎn)、服務(wù)與消費(fèi)，兼容公益性與商業(yè)性，既具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能，又能夠產(chǎn)生巨大社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)。

目前，我國人均GDP已超過6000美元，但人均年體育消費(fèi)只相當(dāng)于全球平均水平的十分之一左右，居民的體育消費(fèi)潛力巨大，市場(chǎng)前景廣闊，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了黃金發(fā)展期。作為服務(wù)業(yè)重要組成部分的體育產(chǎn)業(yè)，也完全有條件成為未來我國經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

[存在的主要問題]

盡管我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了黃金機(jī)遇期，但影響和制約我國體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)功能發(fā)揮的因素還很多，歸納起來主要有以下三個(gè)方面：

一是體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一高一低”。

當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的“一高一低”的不合理現(xiàn)象，即在體育產(chǎn)業(yè)增加值中，體育用品制造和銷售業(yè)所占比重過高，而以體育競(jìng)賽表演業(yè)和體育健身休閑業(yè)等為代表的體育服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低。

二是體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)“一長(zhǎng)一短”。

體育產(chǎn)業(yè)具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，已經(jīng)成為一項(xiàng)能夠帶動(dòng)“上下游”產(chǎn)業(yè)銜接、“左右岸”產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的復(fù)合型生產(chǎn)活動(dòng)。但我國目前體育產(chǎn)業(yè)鏈延伸度仍然較短，溢出效應(yīng)不明顯，體育賽事對(duì)周邊旅游、房產(chǎn)、會(huì)展、酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)較低。

三是體育產(chǎn)業(yè)供需“一多一少”。

我國擁有近14億人口，體育消費(fèi)人口眾多，加之人均收入水平不斷提高，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的需求也越來越旺盛，體育消費(fèi)市場(chǎng)總量十分龐大。但是從體育產(chǎn)業(yè)供給的角度看，群眾體育設(shè)施供應(yīng)短缺，體育物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、種類太少，難以滿足消費(fèi)者多樣化和多層次的需求。

[重要意義]

在我國，體育產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè)，又是民生產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、服務(wù)化方向發(fā)展。

加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。

[對(duì)策措施]

一是完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系。

當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收、土地等扶持政策，助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是以健康生活方式引導(dǎo)體育消費(fèi)。

市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)勁的體育消費(fèi)做支撐。應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，倡導(dǎo)健康的生活方式，培養(yǎng)民眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，養(yǎng)成體育消費(fèi)的習(xí)慣。尤其要突出對(duì)競(jìng)賽表演、健身休閑等主導(dǎo)性消費(fèi)市場(chǎng)的培育，發(fā)揮其對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)、拉動(dòng)作用。

三是積極培育體育市場(chǎng)主體。

體育資源的市場(chǎng)化配置程度、資本的運(yùn)作水平、體育企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的專業(yè)化程度等因素，直接影響著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。應(yīng)探索建立公平、公開、公正的體育產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，加快體育資源和要素的流轉(zhuǎn)。著力培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)，增強(qiáng)我國體育產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國際影響力。

四是夯實(shí)體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)。

良好的群眾基礎(chǔ)、便利的體育場(chǎng)館設(shè)施和活躍高效的學(xué)校體育是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)大力發(fā)展群眾體育，加大對(duì)公共體育設(shè)施的投入，優(yōu)化學(xué)校和社區(qū)公共體育設(shè)施的布局和結(jié)構(gòu)，建立民間資本投資公共體育設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的機(jī)制。大力發(fā)展學(xué)校體育，激發(fā)和培養(yǎng)青少年的體育興趣和運(yùn)動(dòng)技能，為體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是大力扶持社會(huì)體育組織發(fā)展。

非營利體育組織在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有重要作用，能有效滿足廣大群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求。應(yīng)大力培育和支持社會(huì)體育組織發(fā)展，積極推動(dòng)全國性體育協(xié)會(huì)試點(diǎn)改革，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)社會(huì)體育組織進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化發(fā)展，使之成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要力量。

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