2019年山西事業(yè)編制和公務(wù)員的區(qū)別

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近年來，越來越多的考生將參加公考當做自己就業(yè)的方式，與此同時也有了一種新的疑問出現(xiàn)在我們身邊：事業(yè)單位和公務(wù)員有什么差別?今天，華圖教育就為大家準備了“2019年山西事業(yè)編制和公務(wù)員的區(qū)別”，希望各位考生閱讀后能有所裨益!

1、經(jīng)費來源不同。(就是財政收入來源)

2、升遷不同。公務(wù)員除了熬年頭，即工齡長薪級工資漲，就只能升職才能漲薪水。

而事業(yè)單位，除了熬年頭，升職之外，還可以通過職稱聘用來漲工資，比如中級職稱相當于正科工資。就說你專業(yè)扎實，你收入也不必你上司少，甚至還高。

3、公務(wù)員升遷機會大，而且可以一直升，直到頂。事業(yè)單位基本都是行政機關(guān)下面的二級單位，所以升遷機會很少，因為職數(shù)少。

4、事業(yè)單位未必工資比公務(wù)員低，一是看哪個單位，比如煙草專賣就比公務(wù)員多得多，二是你自己努力考職稱，副高相當于副處待遇，很不錯的。畢竟基層公務(wù)員一輩子混到副處的很少。當然我指的是基層。省市和國家的除外，省里公務(wù)員起步就是處級。

事業(yè)編制開放分類： 社會、政治

為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費一般由國家事業(yè)費開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單 位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會福利單位，環(huán)境保護單位、交通、城 市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動經(jīng)費的開支渠道除一般由國家事業(yè)費開支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費，采取自 收自支，差額補貼等辦法。

【事業(yè)編制的分類】

1、事業(yè)編制可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種，全額編制又叫全額財政撥款事業(yè)編制，參照公務(wù)員管理，基本待遇與公務(wù)員一致，多為一 些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，如城管、學校、農(nóng)技站等。差額事業(yè)編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫(yī)院和 部分景點等。自籌自支事業(yè)編制，實際上與企業(yè)差不多，待遇和經(jīng)營狀況息息相關(guān)，多為一些服務(wù)型事業(yè)單位，如賓館、培訓中心、設(shè)計室等。

2、事業(yè)編制一般都是要考的，比如煙草局、海關(guān)、檢察院之類。

3、以前有經(jīng)濟警察、現(xiàn)在的港口警察、鐵路警察等，他們是事業(yè)編制，現(xiàn)在不允許出現(xiàn)這樣的編制，現(xiàn)在警察中的公安就要求統(tǒng)一編制，即是公安即是公務(wù)員。

公務(wù)員編制的待遇最穩(wěn)定。事業(yè)編制分三種：

1、全額撥款事業(yè);2、差額撥款事業(yè);3、自收自支事業(yè)

其中，以1為最穩(wěn)定，但工資較少;2的待遇形式比較靈活，電臺、電視臺等都屬此類，雖然財政撥款只占一部分，但每月拿錢卻很多;3不是財政撥款，退休時拿 的是和企業(yè)職工一樣的養(yǎng)老保險退休金。退休后，上述四種待遇每年增加的生活補貼不同，由大到小，依次是：公務(wù)員、全額、差額、自收自支。

事業(yè)編制的和公務(wù)員待遇是不一樣的，事業(yè)編制比公務(wù)員待遇低。但是還是國家工作人員。

從金碗到鐵碗，公務(wù)員似乎已經(jīng)成為了時下年輕人最優(yōu)的職業(yè)選擇，進了機關(guān)就如同嫁入豪門一樣，不管大家懷著怎樣的就業(yè)心態(tài)。然而大家只知道龐大的考公人員 大學生是主體，因為他們有著迫切的就業(yè)要求;還有一些是在職但工作不穩(wěn)定的企業(yè)人員，主要想獲得一份安逸穩(wěn)定的工作;但除此之外還有一個群體就是機關(guān)事業(yè) 編人員，他們在以公務(wù)員為主體的機關(guān)中，干著與公務(wù)員一樣甚至更多更累的工作，拿著比公務(wù)員少的工資，承受著幾乎沒有晉升空間的職業(yè)壓抑感，忍受著從低級 到高級公務(wù)員們暗地里的歧視，對外還要強顏歡笑的接受外界對機關(guān)干部群體的羨慕，整日為職稱考試、外語考試、計算機考試辛苦備戰(zhàn)，還要被逼加入到千軍萬馬 中勇闖“考公”獨木橋。

人為的鴻溝：身份標簽

在機關(guān)工作的人想必都知道，機關(guān)工作人員從身份上說可以分為公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的事業(yè)編、全額撥款事業(yè)編、差額撥款事業(yè)編、自收自支事業(yè)編、工勤編，還有少數(shù)臨時工和政府雇員。這幾大群體，不僅僅是名稱不同，而且待遇差別也很大，是人為貼上的以區(qū)別身份的標簽。

其中，公務(wù)員和參公事業(yè)編處于金字塔的最高端，待遇好、晉升空間大、科以下干部只要不犯錯三年一小提已成了不成文的慣例。所有優(yōu)勢政府資源都向這個群體靠攏，所有提拔條件也必然傾斜于這個群體;

其二就來說說全額撥款事業(yè)編，在機關(guān)中這個群體承擔著和公務(wù)員沒有任何差別的工作，而且由于近年來公務(wù)員進口太緊，凡是需要用人的單位就想方設(shè)法成立事業(yè) 單位，招考事業(yè)編人員，這也是考公失敗大學生們的次優(yōu)選擇。所以這一群體年齡結(jié)構(gòu)相對較輕、知識水平相對較高，大多數(shù)人還擁有技術(shù)職稱，部分能力強的事業(yè) 編年輕人往往被借調(diào)到政府最需要用人的部門，承擔著高于一般勞動強度和難度的工作。比如：拆遷部門、應(yīng)急機構(gòu)、建設(shè)一線以及文案工作復(fù)雜的辦公室等。

其三就是差額撥款事業(yè)編和自收自支事業(yè)編人員，這部分人在機關(guān)中非常少，多數(shù)集中在醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版等公益事業(yè)單位，有一套自成體系的收入報酬機制;

其四就是工勤編、臨時工和政府雇員。工勤編主要是技術(shù)工人，有手藝，沒學歷，工資待遇比照事業(yè)編略低，但比社會上技術(shù)工人收入高很多。臨時工和政府雇員在 政府機關(guān)中沒有正式編制，只是臨時性的在政府工作，他們的工資待遇往往比較低，大約在1000元左右，基本享受不到各項福利補貼。

不公正的待遇：同工不同酬，低薪干重活

這里主要想談?wù)劰珓?wù)員(包括參公)和全額撥款事業(yè)編在機關(guān)中的差別。在政府中，這兩大群體承擔著別無二致的工作，甚至在基層政府中事業(yè)編多于公務(wù)員，但他 們卻享受著不同待遇。公務(wù)員工資改革早就結(jié)束了，以前的陽光補貼、考核獎和年終一次性獎金都平分到了各月，科員最低每月可拿3500元，逐級遞增。事業(yè)編 還在執(zhí)行老的工資辦法，而且以前公務(wù)員每月500的考核獎被拿掉了，事業(yè)編科員最低每月2400多元，再加上節(jié)假日5000元的獎金。這樣算下來事業(yè)編平 均每月比公務(wù)員少拿600多元，這還不算公務(wù)員的電話補貼。這僅僅是經(jīng)濟待遇不同等。

提拔標準的傾斜：看身份、看資歷，就是不看能力

提拔看身份。眾所周知，在機關(guān)中工作，提拔就是最主要甚至唯一的激勵措施，但在干部使用和提拔上，事業(yè)編卻沒有多少空間。以黨委辦公室為例，這在各級政府 機構(gòu)中都是最重要的部門之一，但就是這樣整天在書記、常委身邊工作的人員也有行政編和事業(yè)編之分。行政編二三年基本可以動一動，流動性比較強。事業(yè)編卻是 十幾年如一日，都是老面孔。工作任務(wù)繁重，行政編制一定，領(lǐng)導就擴充事業(yè)編，充實新鮮血液和生力軍，但提拔是事業(yè)編就得靠邊站。因為行政和事業(yè)就是無法逾 越的鴻溝，低級別的事業(yè)編永遠也不可能被提拔到高一級的行政崗位上去，因為提拔看的是身份，不是能力，提拔條件里尤其是破格提拔的條件里往往都會加上一 條：具有公務(wù)員身份。

而事業(yè)單位領(lǐng)導崗位及其有限，再加上近幾年事業(yè)編人員不斷擴充，領(lǐng)導指數(shù)卻控制得很嚴，事業(yè)編人員就只能選擇考職稱這條提高工資待遇的道路。考職稱其路漫 漫啊，既要準備全國統(tǒng)一的專業(yè)考試，還要通過計算機和外語考試，所以年輕的事業(yè)編干部大多都很愛學習，下班后不敢有什么娛樂活動，只能悶在家里鉆研專業(yè)知 識，背誦英文單詞。然而就是這樣一條路也被去年進行的事業(yè)單位崗位設(shè)置控制的越來越難了，技術(shù)職稱崗位也定崗定編了，10個人按照1比3比6的比例，只能 有1個高級、3個中級和6個初級，這還是在沒有管理崗位的前提下。試想哪個事業(yè)單位能沒有一把手、二把手等管理崗位呢，又特別是在基層政府中超過10個人 的部門幾乎沒有，所以技術(shù)職稱崗位現(xiàn)在也成了香餑餑，只要沒有崗，你考出職稱證來也無濟于事，只能等。于是就會出現(xiàn)畢業(yè)好幾年的大學生光干活不提拔，只能 拿著助理職稱的工資，表面上看你還占著一個初級崗，但事實上本科畢業(yè)生的工資待遇就等同與初級職稱。不甘落后的人就只能終日沉浸在考職稱、國考、省考等一 大堆考試中。

提拔不看能力。要說年輕的事業(yè)編干部整年學這學那，考這考那，又干著任務(wù)重難度大的一線工作，他們的學習能力和實踐能力應(yīng)該很強了吧，提拔干部不就是應(yīng)該 提拔這樣的人嗎?對不起，不是。組織人事部門提拔不看能力和貢獻，一是看身份，擁有了公務(wù)員身份才會考察你的能力和貢獻;二是看資歷，你前面有年紀的的人 占著崗就不能越級提拔你，你必須等大媽大叔們提拔了或者退休了，你才有出頭之日。大媽大叔也就是40多歲，55退休，那時其實你已經(jīng)邁入中年，青春不在、 激情不復(fù)了!

基于以上種種不公正的待遇，強烈呼吁事業(yè)單位改革能加快推行，不要自欺欺人的以身份劃分群體，這樣既是對人才的不尊重和浪費，也是對黨的事業(yè)不負責任。行 政編一定了，事業(yè)編不斷擴大，請問這就是機構(gòu)精簡嗎?當政者做出某一項改革決策可能只要動動腦、動動筆、動動嘴，但這些不公平的政策落實到每一個人身上時 就飽含著酸甜苦辣的情感。中央、省級機關(guān)中的事業(yè)編想方設(shè)法轉(zhuǎn)成了參照，對基層政府中的業(yè)務(wù)下級棄之不管。如此劣待事業(yè)編人員，尤其是年輕的大學生、碩士 生，他們耗費的不僅是青春、激情，浪費的不僅是體力、智慧，更是對未來生活的失望啊!所以，幾行文字，幾句呼喊，想為機關(guān)事業(yè)編振臂一呼，為改變這種既不 公平也不明智的現(xiàn)狀略進綿薄之力。

在機關(guān)工作的人想必都知道，機關(guān)工作人員從身份上說可以分為公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的事業(yè)編、全額撥款事業(yè)編、差額撥款事業(yè)編、自收自支事業(yè)編、工勤編，還有少數(shù)臨時工和政府雇員。

公務(wù)員最好，其次是參公的事業(yè)編，然后是工勤都是參公的。

全額事業(yè)編：還可以，工資比公務(wù)員低點

差額撥款：這個有點保障，至少財政給錢

自收自支：這個工資沒有保障了

通過以上比較，各位考生對于事業(yè)單位和公務(wù)員的差別了解了嗎?華圖教育為您上岸保駕護航!

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