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地方公務(wù)員考試

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2019年兩會(huì):部長(zhǎng)通道熱點(diǎn)速遞(21—30)

2019-03-14 18:57:44 公務(wù)員考試網(wǎng) http://qngfsy.com/ 文章來(lái)源:華圖教育

部長(zhǎng)通道熱點(diǎn)速遞(21—30)

21.全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示。這次政府工作報(bào)告中也做了相應(yīng)的部署。

首先,加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)。制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,進(jìn)一步完善集嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)和同保護(hù)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局。

二是加強(qiáng)源頭保護(hù)。要著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查質(zhì)量和審查效率,將高價(jià)值專利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎(chǔ)上,今年再壓減15%以上。

三是完善法律法規(guī)。建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,大幅提高侵權(quán)違法的成本。啟動(dòng)新一輪商標(biāo)法修改的準(zhǔn)備工作。

四是探索建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。加大海外維權(quán)力度,使中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外也能得到有效保護(hù)。

此外,我們還將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制和模式。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),通過(guò)源頭追溯、在線識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),提高保護(hù)的效果。將再建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,形成集快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

22.國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作

國(guó)家公園體制試點(diǎn)是從2015年開(kāi)始的,中央深改委審批了5個(gè):三江源、東北虎豹、祁連山、大熊貓和海南熱帶雨林,加上原來(lái)試點(diǎn)的5個(gè),現(xiàn)在是10個(gè),涉及到12個(gè)省區(qū)、20多萬(wàn)平方公里。國(guó)家公園試點(diǎn)也是要解決各類(lèi)保護(hù)地交叉重疊、界限不清等問(wèn)題。

第一,基本完成了頂層設(shè)計(jì)。中央出臺(tái)了《建立國(guó)家公園體制總體方案》,審議通過(guò)了《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見(jiàn)》,起草了保護(hù)國(guó)家公園的布局和標(biāo)準(zhǔn)。

第二,初步組建了機(jī)構(gòu)。國(guó)家層面上,我們?cè)诹植菥值幕A(chǔ)上加掛了國(guó)家公園管理局的牌子,有關(guān)省相關(guān)機(jī)構(gòu)也要掛牌。

第三,進(jìn)一步加大了國(guó)家公園的保護(hù)和修復(fù)。通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法,建立監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系,使過(guò)去在保護(hù)區(qū),現(xiàn)在在國(guó)家公園范圍內(nèi)一些非法的、不合理的工程項(xiàng)目,逐步開(kāi)始退出。

第四,強(qiáng)化了管理。聘任了5萬(wàn)多名管護(hù)員,管護(hù)力度增加,并且每個(gè)國(guó)家公園都要建立專項(xiàng)規(guī)劃,還要健全制度建設(shè)以及出臺(tái)相關(guān)法律。

最后,逐步改善了當(dāng)?shù)孛裆。我們通過(guò)生態(tài)效益的補(bǔ)償和項(xiàng)目支持,使國(guó)家公園里的百姓能夠就地就業(yè),并且能夠享受一定的補(bǔ)貼,解決幾十萬(wàn)人的脫貧。

23.用法治手段治理食品藥品安全問(wèn)題

食品藥品安全問(wèn)題是黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)多次作出指示,要求我們一定要抓好食品藥品安全工作。在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào),用法治維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。

食品藥品安全事關(guān)14億人民,是基本民生問(wèn)題,是重大公共安全問(wèn)題。

第一,完善立法。針對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪成本低、處罰寬松軟的問(wèn)題,要加強(qiáng)對(duì)法律的立改廢釋。針對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域相關(guān)法律該嚴(yán)的不嚴(yán)、該重的不重、該硬的不硬的問(wèn)題,要不斷強(qiáng)化改進(jìn)措施,真正使法律長(zhǎng)出牙齒,成為帶電的高壓線,維護(hù)好人民食品藥品的安全。

第二,我們要做好行政執(zhí)法和刑事司法的工作。首先,我們要堅(jiān)決查處人民群眾在食品藥品安全領(lǐng)域的每一起舉報(bào)。另外,我們要把行政執(zhí)法和刑事司法緊密銜接起來(lái)。同時(shí),我們要加大對(duì)突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治,重拳出擊、重點(diǎn)治亂。

第三,我們要加強(qiáng)在食品藥品安全領(lǐng)域的普法和督查工作。首先,我們要加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域企業(yè)、法人和職工依法守法的宣傳。其次,我們要不斷強(qiáng)化以案釋法、以案普法的工作。三是,我們要在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化監(jiān)督督查工作,并且將督查結(jié)果向全社會(huì)公布,接受人民的監(jiān)督。

我們將用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管手段、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)來(lái)推動(dòng)我國(guó)食品藥品安全領(lǐng)域持續(xù)向好,使人民更滿意,讓群眾吃得安全、用得放心。

24.今年就業(yè)形勢(shì)和應(yīng)對(duì)措施

就業(yè)涉及到千家萬(wàn)戶。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),就業(yè)是最大的民生。

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但是有一些情況也要引起重視:一是就業(yè)總量壓力不減。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,招工難和就業(yè)難并存。三是新的影響因素還在增加。

政府工作報(bào)告專門(mén)強(qiáng)調(diào)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。一是目標(biāo)導(dǎo)向優(yōu)先,把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。二是政策支持優(yōu)先,主要是從宏觀政策層面綜合發(fā)力。

將主要圍繞“一個(gè)突出、三個(gè)加大”下功夫。

“一個(gè)突出”,就是突出重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)施策。在做好面上就業(yè)工作的同時(shí),突出重點(diǎn)群體,重點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,針對(duì)他們各自不同的特點(diǎn),精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

“三個(gè)加大”,就是加大減負(fù)、加大培訓(xùn)、加大保障。

一是加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度。企業(yè)有活力,就業(yè)才能有保障。我們要在“降、返、補(bǔ)”這三個(gè)字上做文章。“降”就是降低社保費(fèi)率。“返”就是對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè),加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的力度和幅度。“補(bǔ)”就是對(duì)于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和貸款貼息等。

二是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。我們將大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元,培訓(xùn)1500萬(wàn)人次以上。

三是加大保障力度。保障權(quán)益,兜牢底線。對(duì)于失業(yè)人員,我們將完善實(shí)名制服務(wù)和管理,及時(shí)兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇。對(duì)于零就業(yè)家庭,我們將加大援助和幫扶力度,確保及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。

25.解決農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾十年的努力,我們國(guó)家已經(jīng)建立起比較完整的農(nóng)村供水體系,自來(lái)水普及率已經(jīng)達(dá)到81%,基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋,成就顯著。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,這幾年不斷冒出了一些新的問(wèn)題。正在運(yùn)行的農(nóng)村供水工程,標(biāo)準(zhǔn)低并且老化,供水保證率不斷降低。農(nóng)村供水水源地的來(lái)水在不斷減少,供水保障率也在下降。同時(shí)還有水污染的問(wèn)題,水污染的問(wèn)題這幾年越來(lái)越多,F(xiàn)在大量的農(nóng)民工進(jìn)城,造成一些農(nóng)村供水工程設(shè)施設(shè)備閑置,導(dǎo)致水費(fèi)不能足額收繳,影響工程的正常運(yùn)行維護(hù)。

但是面對(duì)這些問(wèn)題,我們的態(tài)度非常明確,那就是不管有多難,一定要下決心去解決它,不能含糊。

第一,按照國(guó)務(wù)院部署,中央和地方財(cái)政都出錢(qián),并且吸引社會(huì)資本,抓緊提升改造現(xiàn)有又老又舊的供水工程設(shè)施,以提高農(nóng)村供水工程的保證率和水源地的供水保證率。

第二,水利部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部,對(duì)農(nóng)村水源地開(kāi)展整治和保護(hù)。水利部已經(jīng)提出了第一批整治保護(hù)名單,一共12000處農(nóng)村水源地。

第三,強(qiáng)化工程的運(yùn)行管理,要健全管理機(jī)構(gòu),規(guī)范管理制度,落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),要保證農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行。

第四,要壓實(shí)責(zé)任制。按照省區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的基本原則,壓實(shí)地方政府的主體責(zé)任、水利部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任和運(yùn)行管理單位的管護(hù)責(zé)任。水利部要開(kāi)展大規(guī)模暗訪,同時(shí)開(kāi)通舉報(bào)通道,以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力監(jiān)管和問(wèn)責(zé)。

26. 低齡未成年人保護(hù)過(guò)度、懲戒不足的疑問(wèn)

對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們要理性看待。罪錯(cuò)未成年人,他們是社會(huì)的危害者,同時(shí)也是不良環(huán)境的受害者。未成年人心智不健全,這是他們很大的特點(diǎn)。所以,對(duì)未成年人的司法保護(hù),我們國(guó)家秉持的是“教育為主、懲罰為輔”原則,貫徹教育、感化、挽救的方針,也就是說(shuō),對(duì)罪錯(cuò)未成年人要實(shí)行教育、感化、挽救方針,對(duì)他們“嚴(yán)管又厚愛(ài),寬容不縱容”。

最高檢成立了專門(mén)開(kāi)展未成年人檢察工作的第九檢察廳。我們將充分發(fā)揮這個(gè)部門(mén)的職能作用,加強(qiáng)對(duì)未成年人司法規(guī)律的探索,推動(dòng)建立罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇、臨界預(yù)防等制度,同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各個(gè)方面的力量,形成保護(hù)未成年人的合力,用法治的陽(yáng)光雨露,共同呵護(hù)祖國(guó)花朵健康成長(zhǎng)。

27.學(xué)生作業(yè)超出學(xué)生能力范圍

就老師來(lái)說(shuō),嚴(yán)格依照大綱和課程表教學(xué),嚴(yán)控作業(yè)數(shù)量和難度,就是不要給孩子們出刁鉆古怪的題。

就政府來(lái)說(shuō),主要是要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程教材、考試招生、評(píng)價(jià)體系以及素質(zhì)教育引導(dǎo)等方面深化改革,從根本上解決負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。

就家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),要有科學(xué)的教育理念,對(duì)孩子要有合理的預(yù)期。

就社會(huì)來(lái)說(shuō),一是不要傳播似是而非的那些所謂的教育理念。二是不要給一些不良機(jī)構(gòu)做代言人。三是不要給一些號(hào)稱懂得教育的“大忽悠”助力。

28.房地產(chǎn)行業(yè)形勢(shì)和監(jiān)管政策

房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì),市場(chǎng)預(yù)期也發(fā)生了積極變化。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是住房的成交面積增速放緩;二是住房的成交價(jià)格總體平穩(wěn);三是住房預(yù)期,也就是市場(chǎng)預(yù)期逐漸趨于理性。

穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案,具體要做到五個(gè)“堅(jiān)持”。

第一,堅(jiān)持住房的定位:房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的。

第二,堅(jiān)持完善“兩個(gè)體系”。一是住房的市場(chǎng)體系,二是住房保障體系。

第三,堅(jiān)持落實(shí)城市主體責(zé)任。因城施策、分類(lèi)指導(dǎo),要不斷完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,特別是要把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。

第四,堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),重點(diǎn)解決新市民的住房問(wèn)題。

第五,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,防止大起大落。

29.如何有效推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)

從2016年底開(kāi)始在全國(guó)開(kāi)展城市生活垃圾的分類(lèi)工作,取得了階段性成果。

下一步,主要從四個(gè)方面開(kāi)展工作。

一是不斷完善體制機(jī)制。要努力建設(shè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。

二是堅(jiān)持從娃娃抓起。真正做到通過(guò)教育一個(gè)孩子,影響一個(gè)家庭,帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)。

三是垃圾分類(lèi)的主戰(zhàn)場(chǎng)在社區(qū)。所以我們將開(kāi)展“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾共建共治共享,共同建設(shè)自己的美好家園。

四是努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)共同參與、共同參加的良好社會(huì)氛圍。

30. 繼續(xù)糾正涉產(chǎn)權(quán)、民營(yíng)企業(yè)的冤假錯(cuò)案

最高法院根據(jù)中央的部署和習(xí)總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,采取了一系列舉措,加大糾正冤錯(cuò)案件的力度。張文中案是一個(gè)標(biāo)桿性案件。

下一步將進(jìn)一步加大力度,糾正冤錯(cuò)案件。

第一,在統(tǒng)一裁判理念上下更大功夫。要堅(jiān)持罪行法定原則、疑罪從無(wú)的原則、證據(jù)裁判原則。

第二,在劃清罪與非罪的界線上下更大功夫。緊盯三類(lèi)案件,第一類(lèi)案件是合同詐騙罪、挪用侵占資金罪以及與民營(yíng)企業(yè)家相關(guān)的其他罪名,第二類(lèi)案件是異地創(chuàng)業(yè)、異地投資這類(lèi)存在著“主客場(chǎng)”問(wèn)題的案件,第三類(lèi)案件是因?yàn)橐?guī)劃調(diào)整、政策變化、領(lǐng)導(dǎo)更換而引發(fā)的一些案件。

第三,在排查督辦、細(xì)心甄別上下更大功夫。嚴(yán)格區(qū)分民事糾紛和犯罪案件,堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,決不能把民事糾紛當(dāng)成刑事案件來(lái)處理。

第四,在深化政策、細(xì)化規(guī)范上下更大功夫。我們將把一些原則性的政策,通過(guò)司法解釋、典型案例,進(jìn)一步細(xì)化,明確裁判依據(jù)。

第五,在建構(gòu)避免冤錯(cuò)案件的長(zhǎng)效機(jī)制上下更大功夫。要按正當(dāng)程序的要求,完善訴訟程序。高度重視當(dāng)事人和律師對(duì)案件審理活動(dòng)的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“讓審理者裁判,讓裁判者負(fù)責(zé)”,建構(gòu)審判權(quán)公正行使的機(jī)制,確保審判權(quán)的規(guī)范行使。

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