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2019三支一扶考試公共基礎(chǔ):《農(nóng)村土地承包法》新知識(shí)點(diǎn)

2019-03-26 09:09:41 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:華圖教育

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2018年12月29日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了修改《農(nóng)村土地承包法》的決定,適應(yīng)了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的的改革發(fā)展的潮流,更加有效地保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶的各法權(quán)益,并且也更加的有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在以往的農(nóng)村土地制度改革的過(guò)程中我們不斷地探索不斷的創(chuàng)新和實(shí)踐,積累了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)總結(jié)將其實(shí)行之有效的經(jīng)驗(yàn)通過(guò)法律加以新的規(guī)定和修改,可以更好的規(guī)范指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展。

一、確立了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的制度

“三權(quán)”指的是,土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。

新法新增第九條規(guī)定:承包方承包土地后,享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),可以自己經(jīng)營(yíng),也可以保留土地承包權(quán),流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),由他人經(jīng)營(yíng)。第十條規(guī)定:國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得侵犯。該條法條就明確規(guī)定了承辦方既可以自己經(jīng)營(yíng)土地,也可以流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營(yíng)。這就明確了:農(nóng)村土地的所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán);農(nóng)戶承包土地以后,不但可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓承包地,還可以向外部的受讓人流轉(zhuǎn)承包地,而且流轉(zhuǎn)以后受讓人同時(shí)也獲得權(quán)利保障。這就是修改后的“三權(quán)分置”。新法第36條關(guān)于具體的流轉(zhuǎn)方式也做了規(guī)定:承包方可以自主決定依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者并其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)為營(yíng)權(quán),并向發(fā)包方備案。

二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需要合法登記

新法第二十四條規(guī)定:國(guó)家對(duì)耕地、林地和草地等實(shí)行統(tǒng)一登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū),并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部家庭成員列入。登記機(jī)構(gòu)除按規(guī)定收取證書(shū)工本費(fèi)外,不得收取其他費(fèi)用。

三、農(nóng)村土地承包期延長(zhǎng)三十年

新法第二十一條規(guī)定:耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期滿后再延長(zhǎng)三十年,草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)。按照以前舊法的規(guī)定,第二輪土地承包關(guān)系將在2027年到期,農(nóng)戶將失去土地權(quán)益,不能再繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)手中的土地;但是根據(jù)新法的規(guī)定,土地承包關(guān)系將延長(zhǎng)三十年至2057年,這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)更加穩(wěn)定了現(xiàn)有的土地關(guān)系。

例題分析:

1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是()

A、承包方

B、發(fā)包方

C、第三方

D、上級(jí)機(jī)關(guān)

【答案】AC。解析:《土地承包法》第九條規(guī)定:承包方承包土地后,享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),可以自己經(jīng)營(yíng),也可以保留土地承包權(quán),流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),由他人經(jīng)營(yíng)。第十條規(guī)定:國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得侵犯。該條法條就明確規(guī)定了承辦方既可以自己經(jīng)營(yíng)土地,也可以流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營(yíng)。故正確答案選AC。

通過(guò)此題我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”是基礎(chǔ)概念,要了解三權(quán)是指哪三權(quán),以及三權(quán)分置的享有者分別是誰(shuí),掌握這些基礎(chǔ)概念之后做題就簡(jiǎn)單多了。

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