2020新疆省考申論熱點：莫讓勞動者權(quán)益停留在紙上

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【熱點背景】

因要求女職工在懷孕前報備，并對未報備懷孕女職工“全校通報批評，扣發(fā)6個月績效工資”“取消兩年內(nèi)評優(yōu)評先和評定職稱”，河北傳媒學院卷入輿論爭議。壓力之下，該院6月29日作出回應(yīng)稱，鑒于相關(guān)部門在執(zhí)行有關(guān)規(guī)定過程中“存在不夠規(guī)范的問題”，決定撤銷此前發(fā)布的相關(guān)文件，并將對有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行和落實情況進行全面檢查，進一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度。

【熱點剖析】

我國《婦女權(quán)益保障法》第二十七條規(guī)定，任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資。然而，類似河北傳媒學院生育報備現(xiàn)象近年卻時有發(fā)生。去年10月，河北石家莊一大型商業(yè)銀行女職工向職工服務(wù)中心熱線反映，該行規(guī)定無論生第一個孩子還是第二個孩子，都要提前向單位申請，且審批時間只在每年1月，否則要么醫(yī)學流產(chǎn)，要么接受處分，幸得該市工會聯(lián)合會及時介入，此規(guī)定才被叫停;更早之前的2016年有媒體報道，北京通州一婦幼保健院要求醫(yī)生、護士限期3個月懷孕，超時或提前均會被罰款……當我們集中審視這些案例時，重點早已不單是這些規(guī)定如何漠視女性職工的正當權(quán)益，以及相應(yīng)的具體規(guī)定如何奇葩，而是這種現(xiàn)象為何屢屢出現(xiàn)，未能對后來者形成足夠的警示?

每當遭遇公眾質(zhì)疑，一些用人單位就拋出“苦衷論”，即這些女職工懷孕嚴重影響了所在單位的工作、教學秩序等。問題在于，出于管理上的便利或者企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化而無視法律規(guī)定，這本身就是一種無知的表現(xiàn)。更何況，生育權(quán)是人的一項基本權(quán)利，是一件自然而然的事情。在這種情況下，通過報備來變相干涉職工的生育自由，以“一刀切”式的報備來處罰意外懷孕的職工，于情于理挑戰(zhàn)的不止法律尊嚴，還有人的基本尊嚴。考慮到一經(jīng)媒體曝光，制定者總是能很快就取消規(guī)定，更有必要追問的是：所謂的“苦衷”，到底是真問題還是只為圖方便?諸如此類的規(guī)定到底僅僅是人事部門任性而為，還是領(lǐng)導授意而為?這樣的規(guī)定到底是如何出臺，又怎么能一而再、再而三地出現(xiàn)?

聯(lián)想到近來總是有用人單位在這個問題上步人后塵，輿論壓力下的個案式“圓滿解決”并不能從根本上打消人們心中的顧慮：白紙黑字的規(guī)定容易廢除，那些潛藏在部分管理者意識里的粗暴管理沖動當如何約束?又該如何防止那些被廢除的“明規(guī)定”在實際管理中變成“潛規(guī)則”呢?在筆者看來，既然這樣的規(guī)定直接觸犯了法律，首先就需要法律為勞動者的合法權(quán)益撐腰。前不久《檢察日報》曾報道了一則案例，一名女老師因“插隊”懷孕，被單位以違反規(guī)章制度為由解聘，這名女教師要求單位支付兩倍工資差額并對其進行賠償，最終得到了法院支持，這無疑會鼓勵更多人在面對這種遭遇時勇敢地拿起法律的武器。其次，針對此類問題頻發(fā)的狀況，勞動部門理應(yīng)有所作為。一方面，督促用人單位落實相關(guān)法律規(guī)定，從源頭上預防“法盲規(guī)定”的肆意妄為;另一方面，加大對違反這些法律規(guī)定用人單位的處罰力度，提高其違法成本。

勞動者的合法權(quán)益，既關(guān)乎每個勞動者的切身利益，更關(guān)系到人們對法律的信念和信仰。具體到保障女性職工的生育權(quán)利，不能總是靠媒體曝光，總是靠輿論壓力，更需要相關(guān)部門有針對性地有所作為，避免勞動者權(quán)益停留在紙上。

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