2020福建公考申論備考閱讀理解真題解題

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【2011年】針對“資料8、9”所反映的問題，請你就流浪未成年人救助保護中心如何更好地開展救助保護工作提出可行性建議。(25分)

要求:問題定位準確,措施具體可行;不超過500字。

【參考答案】

問題：

1.基礎(chǔ)設(shè)施：硬件設(shè)施不夠，無法容納更多的流浪兒童;

2.教育：沒有對流浪兒童形成有效的教育;

3.人才：收容中心人才匱乏;

4.管理：管理人員觀念陳舊;管理機制老化。

建議：

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施：政府加大投資，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立更多的收容中心，收容更多的流浪兒童;

2.形成針對性教育：對流浪兒童進行分類，加強流浪兒童教育的針對性和有效性;

3.建設(shè)高素質(zhì)人才：更新收容中心舊有員工的觀念，加強專業(yè)水平的鉆研;招收新的公共管理、心理管理、網(wǎng)絡(luò)管理、教育等方面的專業(yè)人才，建設(shè)一批高素質(zhì)的人才隊伍;形成新的對員工的考核辦法;

4.加強協(xié)調(diào)溝通：做好宣傳工作，與其他單位、部門加強聯(lián)系，形成流浪兒童管理的有效溝通網(wǎng)絡(luò)，加大社會對流浪兒童的關(guān)注程度;

5.創(chuàng)新管理機制：創(chuàng)新流浪兒童的管理辦法，形成更有效的管理機制。

【解析】

8.2016年某市未成年人救助保護中心經(jīng)市編辦批準，正式成為全額撥款的正處級事業(yè)單位。據(jù)該中心A主任介紹，他們救助的兒童約70%是乞討兒童，10%是盲目進城打工的，10%是由于身體、智力有缺陷而被拋棄的，10%是和家里慪氣臨時出走的。

A主任表示，由于中心的軟件、硬件設(shè)施功能還達不到要求，有一部分智障孩子進不來。目前這些孩子被安置在北郊的一家托管醫(yī)院。“其實這類孩子屬于救助的范圍，但我們目前的能力確實達不到。”(這里的要點主要是對軟硬件功能不齊全，救助范圍不足等關(guān)鍵信息進行歸納提煉，且二者都屬于基礎(chǔ)設(shè)施方面，所以問題和措施都應(yīng)該據(jù)此展開。)

A主任給記者講了兩件事情：去年，某地一個離家出走的女孩被救助站發(fā)現(xiàn)。女孩對工作人員說，自己是北京懷柔人，被拐賣到了這里。該地警方立即與北京懷柔警方核實，但查來查去沒有結(jié)果。后來，救助站在當?shù)匕l(fā)出一個尋親公告，女孩的父親看到公告后來到救助站。這時，救助站工作人員才知道，她家就在附近，這個女孩一直在編故事、說謊話。

另一件是一14歲聾啞女孩，上學途中被拐騙，在商場偷包當場被抓。因為她是未成年人，被送到救助站。“聾啞孩子本來就倔強，她不愿待在救助站里，晚上一直哭喊，還用頭撞墻，鬧得整個屋子的孩子都不能休息。折騰了一個星期，有一天上廁所時她翻墻跑了，后來又被巡警送了回來。”為了能弄清這個孩子的家庭住址，救助站專門從聾啞協(xié)會請人與小女孩交流，但也沒打聽出孩子的家庭住址。她只知道爸爸的名字，住在哪兒，但不知道自己是哪個省的。救助站根據(jù)這條線索在全國找這個地方，最后找到四川的公安機關(guān)，排查了幾個同名同姓的人后，才找到女孩的父親。

流浪兒童被救助后，對他們應(yīng)進行怎樣的教育?K市救助管理事務(wù)中心M主任接受記者采訪時說，對未成年人的救助尚屬于新的工作領(lǐng)域，一切規(guī)律性的工作都正在摸索中，目前，他們對受助的兒童主要進行心理矯正，同時盡可能使其學習一些知識和技能。

9.C市救助管理站B站長說，由于家庭變故，如父母離異、父母被判刑，或是隔代教養(yǎng)等原因，不少流浪兒童從小就得不到家庭的溫暖，缺少關(guān)愛，性格悲觀冷漠、孤僻。在接受救助后，有的不愿重返家庭，有的則經(jīng)�？摁[或損壞公共物品，這耗費了工作人員很多的精力，給開展新的救助工作增加了難度。B站長指出，多數(shù)流浪未成年人救助保護中心主要依照《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》和相關(guān)實施細則給流浪未成年人提供相應(yīng)的服務(wù)，如住所、食物、醫(yī)療等，以生活救助、物質(zhì)救助為主。

他強調(diào)，救助保護中心對流浪未成年人開展的非正規(guī)教育，往往忽視未成年人年齡的階段性特征，極大地限制了教育的針對性和有效性。流浪未成年人群體的認知結(jié)構(gòu)、辨認能力和生活經(jīng)歷存在較大的差別，這就需要根據(jù)他們的年齡特征和個體差異設(shè)置不同的課程，開展針對性教育。(此處內(nèi)容主要是針對內(nèi)容中開展針對性和有效性的教育等關(guān)鍵信息進行歸納，這里的主語主要是從教育方面描述，所以答案據(jù)此展開)

B站長還說，流浪未成年人救助保護中心是新設(shè)立的機構(gòu)，對流浪未成年人的救助管理可以說是一項新的工作，工作理念與具體實踐不同于收容遣送時期，但一些老員工思想停留于收容遣送時期，仍按原有工作方式行事，缺乏對救助專業(yè)知識和職業(yè)技能的學習與鉆研，對流浪未成年人尤其是癡、呆、傻未成年人有厭惡、嫌棄情緒。(這里主要是闡述人才資源不足等信息，這里主要是從人才方面描述，答案內(nèi)容據(jù)此展開)在部分地區(qū)的流浪未成年人救助保護中心，與崗位職責匹配的社會工作專業(yè)、教育學專業(yè)、法律專業(yè)、心理專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息專業(yè)等人才資源不足。救助保護中心的長效學習機制和科學的崗位考核機制有待建立和完善。(這里的內(nèi)容主要是分析語句中的關(guān)鍵詞語，這里的內(nèi)容只需要抓住關(guān)鍵詞即可)

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