2020年廣東省考申論熱點(diǎn)：新供給開(kāi)啟農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)新模式

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一、 精選熱點(diǎn)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理近兩年以來(lái)召開(kāi)的若干次中央政治局會(huì)議內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)，“有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)”的概念是首次被提出來(lái)。接受記者采訪的專家認(rèn)為，這釋放出一個(gè)明顯的信號(hào)：圍繞農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)性消費(fèi)有望成為熱點(diǎn)。

中泰證券研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢表示，政治局會(huì)議提到“多用改革的方法擴(kuò)大消費(fèi)”，其中蘊(yùn)含幾層意思：一是不能簡(jiǎn)單采取刺激消費(fèi)的方式;二是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革力度將進(jìn)一步加大，尤其是對(duì)內(nèi)開(kāi)放，將有助于創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

趙萍告訴記者，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。從近年來(lái)的消費(fèi)趨勢(shì)看，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額占總量的比重不到15%，但農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎亟咏?0%。約40%的人口只實(shí)現(xiàn)了不到15%的消費(fèi)，因此如果把農(nóng)村消費(fèi)的潛在動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，將形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(327字)

材料摘編自：https://finance.sina.com.cn/roll/2019-07-30/doc-ihytcitm5784583.shtml. 新思路!政治局會(huì)議定調(diào)多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)，力促有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，有刪減。

二、 深度解讀

近日舉行的中共中央政治局會(huì)議提出，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。在不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)的形勢(shì)下，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，發(fā)掘近14億人的大市場(chǎng)的巨大潛力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基石。

展望未來(lái)，我國(guó)消費(fèi)還有比較大的升級(jí)空間，還有比較大的消費(fèi)潛力。這一內(nèi)需潛力不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�，也是我�?guó)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的有利條件。同時(shí)，也要看到，我國(guó)消費(fèi)潛力、內(nèi)需潛力及由此蘊(yùn)藏的增長(zhǎng)潛力不會(huì)自動(dòng)釋放出來(lái)，也不能主要通過(guò)宏觀政策調(diào)整來(lái)刺激，它有賴于相關(guān)的體制機(jī)制環(huán)境，這就需要“多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)”。

第一，以進(jìn)一步的市場(chǎng)開(kāi)放擴(kuò)大有效供給。我國(guó)在物質(zhì)產(chǎn)品供給上基本實(shí)現(xiàn)了充分供給，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈;但一些城鄉(xiāng)居民最急需的服務(wù)，有些供給還存在比較明顯的短缺，有些供給質(zhì)量不能滿足社會(huì)需求，有些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還偏低。比較典型的表現(xiàn)在健康、教育等方面。這個(gè)“有需求、缺供給”的矛盾客觀上制約了潛在消費(fèi)需求的釋放。有效釋放消費(fèi)需求，需要進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放力度，以市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量。

第二，以農(nóng)村改革釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。2018年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平分別為33282元和13062元，農(nóng)村居民消費(fèi)水平為城鎮(zhèn)居民的39%。要釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的同時(shí)，需要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，農(nóng)村“三塊地”改革進(jìn)程，以此明顯提升農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，提升農(nóng)民的消費(fèi)能力。

第三，以深化收入分配體制改革增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。比如，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入初次分配中的比重。在2016年52.2%的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取盡快達(dá)到55%以上。此外，還需加快完善社保制度，解決消費(fèi)后顧之憂。

第四，以進(jìn)一步開(kāi)放釋放消費(fèi)潛力。從我國(guó)消費(fèi)發(fā)展歷程看，消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與開(kāi)放直接相關(guān)。當(dāng)前，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)與全球市場(chǎng)緊密結(jié)合在一起，釋放消費(fèi)潛力離不開(kāi)高水平開(kāi)放。預(yù)計(jì)未來(lái)15年，我國(guó)進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過(guò)30萬(wàn)億美元和10萬(wàn)億美元。這不僅能有效滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，而且能提升相關(guān)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)度，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就需要加快構(gòu)建積極擴(kuò)大進(jìn)口的體制機(jī)制。

(866字)

觀點(diǎn)整理自:《匡賢明：多用改革辦法釋放消費(fèi)潛力》

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