2020年天津公務(wù)員考試時政熱點：鄉(xiāng)村振興要扎實推進(jìn)重在實效

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精選熱點

“2013年，我們村只有10畝櫻桃，主要作物是玉米，一畝地一年收入500元;2014年西北農(nóng)林科技大學(xué)的專家來了之后，當(dāng)年我們就種植櫻桃4200畝，到目前已達(dá)6300畝，其中掛果的有5100畝，每畝櫻桃收入至少5000元，是過去的10倍，188戶貧困戶全部脫貧。”陜西省合陽縣方寨社區(qū)黨總支書記陳銀榜說。

今年櫻桃采摘季，西北農(nóng)林科技大學(xué)教授蔡宇良已經(jīng)在方寨社區(qū)待了一個月，觀察櫻桃品種表現(xiàn)，了解市場行情，指導(dǎo)村民正確采摘……

近年來，教育部引導(dǎo)和支持高等學(xué)校圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展積極開展工作，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。2018年底，教育部印發(fā)《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃(2018—2022年)》，各高校圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等，進(jìn)一步匯聚高校創(chuàng)新資源，深入推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。近日，記者來到陜西，對西北農(nóng)林科技大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況進(jìn)行了采訪。

(376字)

材料摘編自：

http://www.jyb.cn/rmtzgjyb/201906/t20190622_243456.html.中國教育新聞網(wǎng)：為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)“西農(nóng)智慧”，有刪減。

深度解讀

與快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化相比，鄉(xiāng)村建設(shè)明顯滯后，不少地方村莊建設(shè)無序，垃圾亂堆、污水亂排、房子亂建，有新居沒新村，有新村沒新貌，廣大群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈，必須像抓城鎮(zhèn)建設(shè)那樣推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。同時，與城市居民相比，農(nóng)村居民享受到的基本公共服務(wù)還不多、水平也不高，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展勢在必行。正因如此，中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)五級書記一起抓。

鄉(xiāng)村振興要尊重村莊發(fā)展演變規(guī)律，分步實施、分類推進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，農(nóng)村人口持續(xù)流出，村莊數(shù)量不斷減少，全國行政村從1984年的94萬多個減少到2017年的55萬多個。當(dāng)前，村莊還在不斷發(fā)展演變，一些村莊會逐步消亡。如果不加區(qū)別地盲目搞建設(shè)，就會造成巨大浪費(fèi)。因此，對確定要長期保留的中心村，要優(yōu)先建設(shè)、重點建設(shè);對具有歷史文化價值的村莊要統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展;對將自然消亡的空心村，要順應(yīng)趨勢，既不能盲目搞建設(shè)，也不能強(qiáng)行撤并;對生存條件惡劣的村莊，要加大生態(tài)移民搬遷力度。對于一時看不準(zhǔn)的村莊，也不能急于下結(jié)論，要保持耐心。

鄉(xiāng)村振興要科學(xué)處理政府和市場的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興不能坐享其成，等不來，也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗，要靠政府提供公共服務(wù)。政府要優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好發(fā)揮在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)管和法治保障方面的作用。圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，盡力而為、量力而行，不能脫離實際，不搞形象工程。要尊重農(nóng)民意愿，多聽農(nóng)民的呼聲，不能搞強(qiáng)迫命令。

鄉(xiāng)村振興要科學(xué)處理工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。具體來說，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。這不是自然而然、水到渠成的過程，而是需要主動為之、改革創(chuàng)新的努力。一方面，要算好大賬。加強(qiáng)對農(nóng)村發(fā)展的支持，不僅要有“感情支持”“友情支持”，更要有制度保障、底線約束。目前，有關(guān)部門正加緊制定鄉(xiāng)村振興法，將通過法律的形式，保障鄉(xiāng)村振興投入。另一方面，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革，打破城鄉(xiāng)發(fā)展的制度藩籬，最大程度釋放農(nóng)村土地、勞動力等要素的活力。

(844字)

觀點整理自:《時壹平：鄉(xiāng)村振興要扎實推進(jìn)重在實效》

參考文章

讓鄉(xiāng)村走上善治之路

當(dāng)前，鄉(xiāng)村治理中有兩種現(xiàn)象值得關(guān)注：一方面，農(nóng)村蓋個房，需要10多個部門審批;村民蓋個章，要跑鄉(xiāng)里好幾次;環(huán)保督察要求清零禽類養(yǎng)殖場，到頭來變成了建設(shè)“無雞村”“無雞鎮(zhèn)”……工作氛圍過緊、變僵，人們紛紛呼吁為基層“松綁”。另一方面，在上級部門對村級管理較為松散的地區(qū)，經(jīng)常發(fā)生“微腐”案件，又與監(jiān)管失職有關(guān)。

“一管就僵”和“一放就亂”的現(xiàn)象，體現(xiàn)的是鄉(xiāng)村治理能力不足。加強(qiáng)管理本是為了讓村級組織有序運(yùn)行，放權(quán)松綁是為了提高基層人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，但實踐的效果不盡如人意：有的地方工作做得不實不細(xì)，該管的地方不管、該放的地方不放，說起管理，就是“一禁了之”，說起“放權(quán)”，往往撒手不管，“一放了之”，導(dǎo)致治理亂象。

進(jìn)入新時代，對鄉(xiāng)村治理提出更高要求，呼喚著農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大報告提出，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，既要從頂層設(shè)計出發(fā)，完善鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，又要從基層自治著手，不斷激活鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)新力量。

這些年來，年輕村民外出務(wù)工增加，部分選拔上來的管理人員綜合素質(zhì)不高，與村民溝通交流不暢;有的跟不上新時代的節(jié)奏，導(dǎo)致村務(wù)治理能力明顯滯后，存在對上級部門的過度依賴。不斷彌合村民自治體系中的能力斷裂地帶，首要就是切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在增強(qiáng)鄉(xiāng)村自治能力的首位。同時，從村民的切身利益出發(fā)，才能知道哪些該管、哪些該放，該怎么管、該怎么放。

法治和德治是推動鄉(xiāng)村善治的“兩翼”。鄉(xiāng)村治理必須以法律作為規(guī)范鄉(xiāng)村所有主體行為的準(zhǔn)繩，尤其需要大力推廣鄉(xiāng)村普法工作，比如讓法務(wù)志愿者到基層鄉(xiāng)村“以案說法”，由淺入深地講述家庭糾紛、財產(chǎn)糾紛、借貸糾紛等身邊案例，引導(dǎo)村民增強(qiáng)法律意識、提升守法素質(zhì)。“風(fēng)俗者，天下之大事，求治之道，莫先于正風(fēng)俗。”倫理道德是引導(dǎo)風(fēng)氣和凝聚人心的不可替代力量，是鄉(xiāng)村治理的靈魂，通過議家風(fēng)、立家訓(xùn)、傳家禮、評家庭，營造良好的鄉(xiāng)村德治環(huán)境，可以有效破解法律手段太硬、說服教育太軟、行政措施太難等長期存在的難題。

(866字)

文章來源：人民日報 作者：袁 鳳http://guancha.gmw.cn/2018-10/12/content_31663958.htm，有刪減。

素材積累

1、在擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需層面，農(nóng)村既是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的輸出地，也是消費(fèi)品潛力巨大的流入地。

【使用說明】該句可以用在表達(dá)農(nóng)村的重要性、文章表達(dá)的論證部分可以用，以增強(qiáng)文采和說服力。

2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)越興旺，對人才的需求就越旺盛，提供的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會也會越來越多。

【使用說明】該句可以用在表達(dá)農(nóng)村的重要性、文章表達(dá)的論證部分可以用，以增強(qiáng)文采和說服力。

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