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一、熱點鏈接
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議10月28日上午在北京召開。中央委員會總書記習(xí)近平代表中央政治局向全會作工作報告,并就《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定(討論稿)》向全會作了說明。
二、十九屆四中全會
(一)全稱
十九屆四中全會的全稱是中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議,是黨的第十九次全國代表大會選舉產(chǎn)生的第十九屆中央委員會召開的第四次全體會議。
(二)召開時間、地點、主持者
2019年10月28到31日,在北京召開,中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
(三)主要議程
1.中共中央政治局向中央委員會報告工作;
2.研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。
(四)審議文件
《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》
這份文件此前已在黨內(nèi)外一定范圍內(nèi)征求了意見。這次征求意見充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,廣泛聽取意見,各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十九大代表對決定稿給予充分肯定,認(rèn)為決定稿主題鮮明、重點突出、措施有力,同時提出許多很好的意見和建議,要全面梳理、深入研究、集思廣益,切實把文件制定好。
(五)主要內(nèi)容
1.精神要點
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅持解放思想、實事求是,堅持改革創(chuàng)新,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。
2.“三步走”的總體目標(biāo)
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是:
(1)到我們黨成立100年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;
(2)到2035年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;
(3)到新中國成立100年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
3.執(zhí)行要點
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,科學(xué)謀劃、精心組織,遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識,帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度。
(六)重要看點
1.召開時機(jī)
從歷史上的四中全會召開時間上看,四中全會多位于承上啟下的關(guān)鍵年份,討論內(nèi)容亦涉及黨和國家發(fā)展的重大問題,因此向來就自帶“熱度”,備受關(guān)注。
在外界看來,在新中國成立七十周年大慶后的這次四中全會,分量非同一般。
2.不尋常的議題
“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,這是十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)。不同于以往,十九屆四中全會把研究這個總目標(biāo)的若干重大問題列入主要議程,頗有深意。
3.“三步走”的總體目標(biāo)
為了實現(xiàn)這個“三步走”的總體目標(biāo),十九屆四中全作出更多的安排和部署,外界關(guān)心的一些重大問題,幾乎都能在此找到答案。
三、中共中央全會
中國共產(chǎn)黨中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次,F(xiàn)在通常是每一屆(五年)召開七次全會。
梳理歷屆各全會主題,一般性安排如下:
一中全會:黨的主要人事安排
二中全會:討論國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的名單
三中全會:國家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問題
四中全會:慣例以黨建專題為主(十八屆四中全會首次以依法治國為主題)
五中全會:審議國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃問題
六中全會:主題不固定
七中全會:一般為下一屆黨代會做準(zhǔn)備
四、十八大以來的歷次中央全會
(一)十八屆一中全會
時間:2012年11月15日
關(guān)鍵詞:選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體
全會選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會委員、中央委員會總書記;根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會的提名,通過了中央書記處成員,決定了中央軍事委員會組成人員;批準(zhǔn)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會委員人選。
(二)十八屆二中全會
時間:2013年2月26日至28日
關(guān)鍵詞:人事事項
審議通過了擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單;審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。
(三)十八屆三中全會
時間:2013年11月9日至12日
關(guān)鍵詞:全面深化改革
審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
(四)十八屆四中全會
時間:2014年10月20日至23日
關(guān)鍵詞:全面推進(jìn)依法治國
審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。
(五)十八屆五中全會
時間:2015年10月26日至29日
關(guān)鍵詞:“十三五”規(guī)劃
審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。
(六)十八屆六中全會
時間:2016年10月24日至27日
關(guān)鍵詞:全面從嚴(yán)治黨
審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》;審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。
(七)十八屆七中全會
時間:2017年10月11日至14日
關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會
討論并通過了黨的十八屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告;討論并通過了黨的十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告;討論并通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》;決定將這3份文件提請中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會審查和審議。
(八)十九屆一中全會
時間:2017年10月25日
關(guān)鍵詞:人事事項
全會選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會委員、中央委員會總書記;根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會的提名,通過了中央書記處成員,決定了中央軍事委員會組成人員;批準(zhǔn)了十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會委員人選。
(九)十九屆二中全會
時間:2018年1月18日至19日
關(guān)鍵詞:修改憲法
全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。
(十)十九屆三中全會
時間:2018年2月26日至28日
關(guān)鍵詞:深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革
審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》;同意把《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。
五、習(xí)近平關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述
(一)全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,繼續(xù)沿著黨和人民開辟的正確道路前進(jìn),不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——2019年9月24日,在中共中央政治局舉行第十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)
(二)要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗,鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,繼續(xù)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——2019年7月5日,在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議上強調(diào)
(三)改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度,該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改。
——2018年12月18日,在慶祝改革開放40周年大會上的講話
(四)必須堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。
——2017年10月18日,在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上所作的報告
(五)要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機(jī)制,推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新,實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。
——2017年12月8日,在十九屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的講話
(六)我們要把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,讓制度更加成熟定型,讓發(fā)展更有質(zhì)量,讓治理更有水平,讓人民更有獲得感。
——2016年7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話
【預(yù)測演練】
【預(yù)測題單選】下列關(guān)于中共中央全會的說法,錯誤的是:
A.中共中央委員會全體會議由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集,每年至少舉行一次
B.十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》
C.十九屆二中全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》
D.十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》
【答案】A
【解析】第一步,本題考查時政并選錯誤項。
第二步,中共中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次,F(xiàn)在通常是每一屆(五年)召開七次全會。
因此,選擇A選項。
【拓展】B項:十八屆三中全會于2013年11月9日至12日召開,全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
C項:十九屆二中全會于2018年1月18日至19日召開,全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。
D項:十九屆三中全會于2018年2月26日至28日召開,全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。
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