2021年國(guó)考面試熱點(diǎn)：從“限塑”到強(qiáng)化“禁限”

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熱點(diǎn)概況

國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部今年初印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，明確提出了進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的“時(shí)間表”：

2020年率先在部分地區(qū)、領(lǐng)域禁限生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用部分塑料制品。

2022年一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣。

2025年塑料制品全環(huán)節(jié)管理制度建立，塑料污染得到有效控制。

主流觀點(diǎn)

@《人民日?qǐng)?bào)》：這份《意見(jiàn)》被視為12年前“限塑令”的升級(jí)版，擺脫了以往“價(jià)格杠桿”依賴(lài)，禁令覆蓋范圍更大、可操作性更強(qiáng)。專(zhuān)家表示，治理塑料污染是國(guó)際社會(huì)面臨的共同課題。從“限塑”到強(qiáng)化“禁限”，中國(guó)對(duì)塑料污染的治理有力、有序、有效。

@《人民日?qǐng)?bào)·海外版》：中國(guó)2020年最新“限塑令”的進(jìn)步在于著眼于在整體性塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。它提出了構(gòu)建塑料回收管理體系和步驟，從不同的層面上發(fā)力，比如規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)，健全垃圾回收體系等。配套的監(jiān)管、政策和科技研發(fā)方面也有了比較全面的框架和體系規(guī)劃。

@《中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》：中國(guó)將在未來(lái)5年減少塑料制品的生產(chǎn)和使用，這有助于縮減世界主要塑料污染源。

@《拉美社》：塑料制品對(duì)環(huán)境的危害已經(jīng)日漸得到證明，這條限塑令與全球限塑活動(dòng)相呼應(yīng)。此外，它也是中國(guó)在全國(guó)境內(nèi)推廣的垃圾分類(lèi)措施的配套規(guī)定。

深度分析

(一)本質(zhì)：加強(qiáng)塑料污染治理的“時(shí)間表”，對(duì)綠色中國(guó)政策的響應(yīng)，也是以民眾為中心的體現(xiàn)。

(二)關(guān)注點(diǎn)一：環(huán)保

1.中科院城市環(huán)境研究所近日發(fā)布的《有關(guān)塑料的十大事實(shí)與再生塑料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展建議》顯示，中國(guó)每年塑料制品產(chǎn)量逾7500萬(wàn)噸，回收率為23%—29%，高于日本、歐洲及美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

2.由于具有易受污染、種類(lèi)復(fù)雜等特性，人類(lèi)生產(chǎn)的絕大部分塑料并沒(méi)有被持續(xù)循環(huán)利用，而是被廢棄、焚燒或者填埋。這不僅導(dǎo)致可再生塑料資源的巨大浪費(fèi)，還將對(duì)城市固體廢物管理系統(tǒng)和自然生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，甚至可能影響人的身體健康。

(三)關(guān)注點(diǎn)二：消費(fèi)行為

1.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2019年6月，中國(guó)使用網(wǎng)上外賣(mài)的用戶(hù)規(guī)模達(dá)4.21億。而一單外賣(mài)一般會(huì)包含2到3個(gè)塑料餐盒、1到2個(gè)塑料包裝袋、1到2雙一次性筷子，此外還包括塑料湯匙、吸管等。

2.一個(gè)包裹一般會(huì)用到編織袋、塑料包裝袋，再用膠帶、膠條等捆牢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)快遞業(yè)共消耗編織袋約53億條、塑料袋約245億個(gè)，國(guó)內(nèi)使用的包裝膠帶一年可纏繞地球1077圈。

3.消費(fèi)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的關(guān)鍵要素，消費(fèi)者需要提升環(huán)保意識(shí)，改變自己的生活方式和消費(fèi)行為，最終倒逼塑料產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)關(guān)注點(diǎn)三：政策落實(shí)

1.“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用;推廣可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物的回收利用和處置，降低塑料垃圾填埋量。

2.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》中，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售的塑料制品大幅增加。其它陸續(xù)分步驟、分領(lǐng)域禁止或限制使用的塑料制品，包括不可降解塑料袋、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝等。

3.是對(duì)去年中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議精神的具體落實(shí)，說(shuō)明國(guó)家在政策上已經(jīng)確定了塑料治理的總體目標(biāo)和方向，會(huì)成為今后法律法規(guī)的修訂以及地方政策措施的參考。

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